法学院学生就业难有必然性/贺胤应
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 23:01:18 浏览:8399
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法学院学生就业难有必然性
贺胤应
苏力老师在其著作《送法下乡——中国基层司法制度研究》（中国政法大学出版社2000年版）一书中讲到“由于种种广义的利益原因，法学院的毕业生，除非不得已，一般都拒绝进入法院系统，特别是拒绝进入基层法院系统”（第341页）。对此，苏力老师的基本分析逻辑是，随着劳动力市场的日益开放，计划经济分配毕业生制度已经废除，法学院的学生面临着更多的选择，这些选择在各个方面都要比去基层法院收益更多。
若从苏力老师求学经历和地位来看，这种分析是有一定道理的。苏力老师先在北大读本科，后又在北大读硕士，读硕期间赴美国留学，92年回国之后，一直在北大法学院任教，现在又任北大法学院院长。可见，苏力老师一直在一流大学里学习和工作，他此处的分析也是高度“语境化”的，即从一流法学院的角度来分析“法学院学生都去那儿啦？”，而没有或在无意中遗忘了二流、三流甚至更差法学院学生的就业意向及概况。
根据笔者对西北政法学院法学一系2001级部分学生在大二暑假实习报告的调阅。发现大部分同学都去了公检法实习，其次是律师事务所，而到企业或其他部门的学生则少得可怜。这反映了作为一般的普通法学院的学生，就业的第一要选还是以法院为住的公检法系统，其它的职业或行业才是其次要的甚至是无奈的选择。
但是，现在，进入公检法又面临更多的困难。一是僧多粥少，一些公检法单位里本身就养着许多没有合法身份的编外人员；二是台阶不断提高，已经形成了基层本科，中层硕士，高层博士的局面；三是暗箱操作严重，没有“关系”根本没有希望。在此种情况下，法学院的学生都不得不另谋职业，这种“令谋职业”是痛苦的、需要付出代价的，而非苏力老师所说的“种种广义的利益原因”。因为中国是一个迈向法治的后进国度，法治环境十分欠缺。进而，不能不说，法学院的学生找工作很难，但还有一定的必然性。若不然，中国岂不是法治国家了。
根据《工伤保险条例》第五条的规定，人社部门具有作出工伤认定的法定职责。法院审查人社部门作出工伤认定是否合法主要审查以下四个方面：第一，劳动者与用人单位之间是否存在劳动关系；第二，人社部门作出工伤决定的程序是否合法；第三，人社部门作出的工伤决定证据是否充分；第四，人社部门作出的工伤决定适用法律是否正确。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。而 “职工在上下班途中”情况千差万别。怎样认定职工为上、下班途中问题一直是工伤认定的一个难点，笔者就审判实践中遇到的问题作以下探讨。
1、关于怎样认定职工为上、下班途中问题。现行《工伤保险条例》取消了已被废止的《企业职工工伤保险试行办法》中“必经路线”的限定。目前对何为上、下班途中问题，理论上有合理的上、下班时间、合理上、下班路途，又符合工伤认定的其它条件，就应该认定为工伤的观点。关于怎样为合理的上、下班时间，理念上不可能定义，但“理”并不是完全不能把握，上、下班时间合乎常理即可，当然合理的上、下班时间还需要在实践中不断通过案例规范、统一。关于合理的上、下班时间，例如，某公司职工当天上夜班，发生交通事故是在22时左右，上夜班时间为23时，因该职工从家里骑摩托车到另一地方坐厂车去上夜班，路途相距较远，一般需50分钟。如果发生交通事故时间和上班时间时间间隔约一小时，应该是在合理上班时间内。关于合理上、下班路途，例如，，某公司职工当天正常上班，下午17时下班，准备下班后先去父母家接上小学的小孩，再回自己家。在17时30分在到其父母家途中发生交通事故，应该认定该职工是在合理下班时间内。《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”《湖北省工伤保险实施办法》第十七条规定：“……用人单位不认为是工伤的，举证责任在用人单位……”从以上工伤认定的相关法律、法规看，其原则是偏向保护劳动者，如果用人单位提供的证据不能否认该职工属于上班途中、受到非本人主要责任的交通事故伤害的事实，人社局可以根据劳动者提供的证据材料作出工伤认定。
2、关于劳动者在上下班途中，无证驾驶摩托车受到其它机动车伤害，能否认定该劳动者为工伤问题。根据《工伤保险条例》第十四条第（六）项的规定，人社局认定劳动者受伤为工伤，应该符合“上班途中”、“受到机动车事故伤害”、“非本人主要责任”三个条件。劳动者在上下班途中驾驶三无摩托车能否认定为工伤，要看劳动者否符合“非本人主要责任”的条件，“非本人主要责任”的认定应该以交警部门出具的相关法律文书为依据，因上下班途中发生交通事故申请人工伤认定，必须提供申交警部门出具的《道路交通事故认定书》，如果《道路交通事故认定书》已经认定劳动者在涉案交通事故中无责任，其受到机动车事故伤害完全符合“非本人主要责任”的条件。根据《工伤保险条例》第十六条的规定，只有故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀的情形，才不能认定为工伤。故劳动者在上下班途中，驾驶三无摩托车受到其它机动车伤害，如果符合“上班途中”、“受到机动车事故伤害”、“非本人主要责任”三个条件，又不属《工伤保险条例》第十六条规定的排除情形（即故意犯罪、醉酒或者吸毒、自残或者自杀）之列，就应该认定其为工伤。由此可见，劳动者无证驾驶摩托车与能否认定为工伤没有必然联系。但是，其违法行为，应该依照相关法律、法规，追究其相应的法律责任，与是否应该认定为工伤没有必然联系。
3、《工伤保险条例》于2010年12月20日修订后，当事人对认定工伤决定不服，提起行政诉讼取消了复议前置，从审判实践看，目前不服认定工伤决定案件曾上升趋势。大多数市级人社部门每年作出认定工伤决定达四千多件，因人少案多，现工伤决定书普遍存在认定事实 “过粗”问题，例，有的认定工伤决定对上、下班途中发生交通事故时间的叙述没有时间点，只有时间范围，将发生交通事故具体时间认定为上午或下午或晚上。因如何认定职工为上、下班途中问题情况复杂，人社部门作出的工伤决定要做到事实清楚，证据充分，在事实认定上，应该注意取得下面二方面的证据：（1）下班途中发生交通事故时间的应该有时间点，证据必须证明发生交通事故的时间，必须准确到某时左右，尽可能准确到某时某分左右。（2）必须有证据证明职工上、下班具体时间。只有这样，才能对是否为合理的上班时间、合理上班路途作出判断。
作者：宜昌市西陵区人民法院 向建军
联系电话：6736940 18972005929
印发惠州市名牌名优国家免检产品和驰名著名知名商标奖励办法的通知
广东省惠州市人民政府
印发惠州市名牌名优国家免检产品和驰名著名知名商标奖励办法的通知
惠府〔2008〕81号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《惠州市名牌名优国家免检产品和驰名著名知名商标奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
惠州市人民政府
二〇〇八年七月九日
惠州市名牌名优国家免检产品
和驰名著名知名商标奖励办法
为加大力度推进我市名牌带动战略工作，推动企业自主创新，创建一批具有自主知识产权和品牌、市场竞争力较强的企业，促进我市经济又好又快发展，根据《转发惠州市实施名牌产品战略工作方案的通知》（惠府办〔2003〕24号）、《惠州市知名商标认定和管理办法》（惠府令第26号）和《惠州市加快推进工业园区建设与技术创新五年行动纲要（2007年－2011年）》精神，结合我市实际，制定本办法。
一、奖励范围。
对新获评以下荣誉称号的产品生产企业和商标注册企业，按获评不同级别（国家、省、市）及不同评定部门分为三类，进行奖励。
第一类：中国名牌产品、广东省名牌产品、惠州名优产品。
第二类：中国驰名商标、广东省著名商标、惠州市知名商标。
第三类：国家免检产品。
二、奖励规则。
（一）同一年度同一企业同时获评各级名牌名优产品、驰名著名知名商标、国家免检产品的，无论数量多少，只按最高级别对企业进行一次奖励，不重复奖励。
（二）企业某种产品（商标）已获评荣誉称号并进行了奖励，同一企业在以后年度有不同的产品（商标）获评荣誉称号，应再次进行奖励。
（三）已获评低级别称号并已给予奖励的产品生产企业和商标注册企业，在以后年度同一产品（商标）再获评同类高级别称号的，应再次进行奖励。
（四）已获评高级别称号并已给予奖励的产品生产企业和商标注册企业，在以后年度同一产品（商标）获评同类低级别称号的，不再进行奖励；获评不同类各级别称号的，应再次进行奖励。
（五）复评的名牌名优产品生产企业、国家免检产品生产企业不再进行奖励。
三、奖励周期。
以市政府名义对上述新获评名牌名优、国家免检产品生产企业和驰名著名知名商标注册企业给予表彰和奖励，每年进行一次。
四、奖励标准。
（一）中国名牌产品、中国驰名商标各一次性奖励100万元；
（二）国家免检产品、广东省名牌产品、广东省著名商标各一次性奖励15万元；
（三）惠州名优产品、惠州市知名商标各一次性奖励5万元，并以市政府名义颁发获奖证书。
五、经费来源：由市级财政预算安排。
六、本办法自发布之日起实施，以前有关的奖励办法同时废止。
