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广西壮族自治区人大常委会


南宁市暂住户口管理条例
广西壮族自治区人大常委会


（1994年7月20日广西壮族自治区南宁市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1994年9月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理范围及管理办法
第三章 奖励与惩罚
第四章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强对本市暂住户口的管理，维护社会治安秩序，促进我市经济的发展，保障暂住人员的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》及其它有关规定，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内暂住三日以上的非本市常住户口人员及为暂住人员提供住所或工作条件的国家机关、社会团体、企事业单位和居民必须遵守本条例。
第三条 暂住户口由公安机关主管，公安派出所行使登记和管理权。

第二章 管理范围及管理办法
第四条 下列非本市常住户口的外来人员拟暂住三日以上的，在投宿之日起三日内办理暂住户口登记：
（一）从事建筑、运输、装卸及其它包工的人员；
（二）从事商业、服务业、修理业、加工业以及农、林、牧、副、渔业经营的人员；
（三）外地设置在本市的厂、店、场、办事处、中转站、货栈及其它分支机构的工作人员或单独派驻的采购员、业务员等；
（四）本市和驻市的各机关团体、企事业单位和个人招聘、雇用的技术人员、合同工、临时工、轮换工、勤杂工、保姆等人员；
（五）停泊在内河船上，从事水上运输、捕捞、养殖等人员；
（六）从事其他行业的人员；
（七）到本市投靠配偶、父母、子女、直系亲属或访友、就医、旅游、培训、实习的人员，寄读、进修的在校学生。
本市城区和郊区居民离开常住户口辖区，到本市城区或郊区范围内居住，不须办理暂住户口登记。到本市市辖县范围内居住的，应办理暂住户口登记。
本市市辖县居民离开本县辖区，到本市城区、郊区以及其他辖县范围内居住的，应办理暂住户口登记。
本市市辖县居民离开常住户口辖区，到本县其他乡（镇）居住的，应办理暂住户口登记。
第五条 暂住在本市居民家中的外来人员，由户主或本人持户主的《户口簿》和本人的居民身份证或证明本人身份的其他合法证件向暂住地公安派出所申报登记。
第六条 暂住在本市机关、团体、学校、部队、施工工地、企事业单位的，由所在单位保卫或行政部门凭暂住人员居民身份证或其他合法证件登记造册，向暂住地公安派出所申报暂住户口登记。
第七条 暂住在旅馆的外来人员按公安部《旅栈业治安管理办法》办理暂住户口登记手续。其中包房拟住超过三个月的，按照本条例规定管理。
第八条 暂住在内河船上的，由本人凭居民身份证、《船民证》等合法证件，向停泊辖区公安派出所申报登记。
第九条 租赁公、私房屋暂住的外来人员，凭居民身份证，由房主或本人向暂住地公安派出所申报登记。房主不得擅自出租住房给没有合法证件的人居住。
第十条 出租房屋给外来人员暂住的，房主必须依据旅馆业安全管理有关规定办理房屋出租《安全许可证》，交纳管理费。
第十一条 外国人、华侨及香港、澳门、台湾同胞到我市暂住的，分别按《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其实施细则和《中国公民因私事往来香港地区或澳门地区的暂行管理办法》办理暂住户口登记。
第十二条 假释、保外就医或请假回城的劳改、劳教、少年管教及未落实常住户口的刑满释放、解除劳教、少年管教人员，自到达暂住地24小时以内，应持劳改、劳教、少年管教单位证明或假释、释放、解教证件，向住地公安派出所申报登记。
第十三条 暂住人年满十六周岁，拟暂住三个月以上的，发给《暂住证》；年龄不满十六周岁或暂住时间拟不满三个月的，只作登记不发《暂住证》。
第十四条 外来人员在申请办理《暂住证》时，须交验本人居民身份证，近期一寸半身免冠照片两张，并填写《暂住人口登记表》，交纳工本费。
第十五条 暂住人员中的育龄妇女，申领《暂住证》时，应持有现居住地计划生育行政管理部门出具的计划生育查验证明。对没有计划生育查验证明的不予办理。
第十六条 《暂住证》由公安机关统一印制，公安派出所签发，一人一证，一次签证有效期最长不得超过一年，超过有效期限需继续暂住的，须重新申领新证。暂住人员离开暂住地时，应到原办理暂住户口登记处注销暂住户口。
第十七条 属本条例第四条（一）至（六）项，从事务工经商和其他经济活动的暂住人员，应按规定交纳管理费，管理费按暂住时间（暂住证有效期限）收费。属本条例第四条（七）项的对象免收管理费。
暂住人员管理费的收费标准，按自治区行政事业性收费管理规定办理。公安派出所收取管理费时，须使用财政部门统一印制的专用收款收据，收取的管理费用于暂住人员管理工作。
第十八条 暂住户口的管理实行公安部门主管，协管员或单位保卫或行政部门配合管理的办法。
（一）公安派出所要建立和健全暂住户口申报、登记验证及档案、卡片管理等各项制度。
（二）公安派出所在街道、农村和暂住人员较多的单位，聘请专（兼）职户口协管员或委托单位保卫、行政部门做好对本辖区、本单位暂住户口的登记、办证、注销、管理和收取管理费等工作。
（三）建筑、运输、装卸及其它包工等外来成建制的队、组须有一位负责人分管暂住户口管理工作，并指定户口协管员，协助公安派出所搞好暂住户口管理。
公安派出所可与上述队、组签订“户管协议书”，落实管理责任制。
第十九条 公安机关、单位保卫部门和治保会、户口协管员有权查验暂住人员的《暂住证》，被查验的公民应积极配合，不得拒绝。查验《暂住证》，应当出示公安机关制发的证件。

第三章 奖励与惩罚
第二十条 对积极协助公安机关搞好暂住户口登记和治安管理有显著成绩的单位和协管员，给予表扬和奖励。
第二十一条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚：
（一）不按规定申报暂住户口，经公安机关通知在限期内拒不改正的；
（二）假报或冒用他人暂住户口证件的；
（三）转借、出卖、涂改或者故意毁坏他人的《暂住证》的，以及使用作废暂住证的；
（四）拒绝公务人员查验《暂住证》，未使用暴力和威胁方法的；
（五）不按规定申领房屋出租《安全许可证》，出租房屋或者床铺供外来人员住宿，不按规定申报登记住宿的；
（六）用工单位、个体户雇用无《暂住证》外来人员的。
第二十二条 对伪造、变造或窃取他人《暂住证》及窝藏、包庇犯罪分子的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 负责管理暂住户口的工作人员，应依法履行职责，对拖延办理有关手续、故意刁难暂住人口或滥用职权徇私舞弊的，视情节给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对处罚不服，可依据法律、法规申请复议或向人民法院提起诉讼。

第四章 附 则
第二十五条 本条例在具体应用中的问题，由南宁市公安局负责解释。
第二十六条 本条例自公布之日起施行。凡过去本市发布的有关暂住户口管理方面的规定同时废止。



1994年9月28日
最高人民法院


最高人民法院关于行政撤诉若干问题的规定

法释〔2008〕2号

(2007年12月17日最高人民法院审判委员会第1441次会议通过，自2008年2月1日起施行)


　　为妥善化解行政争议，依法审查行政诉讼中行政机关改变被诉具体行政行为及当事人申请撤诉的行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》制定本规定。
　　第一条人民法院经审查认为被诉具体行政行为违法或者不当，可以在宣告判决或者裁定前，建议被告改变其所作的具体行政行为。
　　第二条被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，符合下列条件的，人民法院应当裁定准许：
　　(一)申请撤诉是当事人真实意思表示；
　　(二)被告改变被诉具体行政行为，不违反法律、法规的禁止性规定，不超越或者放弃职权，不损害公共利益和他人合法权益；
　　(三)被告已经改变或者决定改变被诉具体行政行为，并书面告知人民法院；
　　(四)第三人无异议。
　　第三条有下列情形之一的，属于行政诉讼法第五十一条规定的“被告改变其所作的具体行政行为”：
　　(一)改变被诉具体行政行为所认定的主要事实和证据；
　　(二)改变被诉具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响；
　　(三)撤销、部分撤销或者变更被诉具体行政行为处理结果。
　　第四条有下列情形之一的，可以视为“被告改变其所作的具体行政行为”：
　　(一)根据原告的请求依法履行法定职责；
　　(二)采取相应的补救、补偿等措施；
　　(三)在行政裁决案件中，书面认可原告与第三人达成的和解。
　　第五条被告改变被诉具体行政行为，原告申请撤诉，有履行内容且履行完毕的，人民法院可以裁定准许撤诉；不能即时或者一次性履行的，人民法院可以裁定准许撤诉，也可以裁定中止审理。
　　第六条准许撤诉裁定可以载明被告改变被诉具体行政行为的主要内容及履行情况，并可以根据案件具体情况，在裁定理由中明确被诉具体行政行为全部或者部分不再执行。
　　第七条申请撤诉不符合法定条件，或者被告改变被诉具体行政行为后当事人不撤诉的，人民法院应当及时作出裁判。
　　第八条第二审或者再审期间行政机关改变被诉具体行政行为，当事人申请撤回上诉或者再审申请的，参照本规定。
　　准许撤回上诉或者再审申请的裁定可以载明行政机关改变被诉具体行政行为的主要内容及履行情况，并可以根据案件具体情况，在裁定理由中明确被诉具体行政行为或者原裁判全部或者部分不再执行。
　　第九条本院以前所作的司法解释及规范性文件，凡与本规定不一致的，按本规定执行。