铜川市残疾人优惠政策的规定
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铜川市残疾人优惠政策的规定
陕西省铜川市人民政府
铜川市残疾人优惠政策的规定
（1995年12月8日铜川市人民政府发布）
第一条：为了弘扬中华民族扶弱助残的优良传统，使全社会更加理解、关心和支持残疾人事业，立足于给残疾人办好事、实事，切实解决残疾人的实际困难，保障残疾人以平等权利、同等机会，充分参与社会生活，共享社会物质、文化成果，使残疾人的合法权益和基本生活得到保障，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《陕西省实施<中华人民共各国残疾人保障法>办法》，制定本规定。
第二条：凡本市辖区内的行政、事业单位、企业（含三资企业）和城乡集体经济组织，均要安置录用一定数量有劳动能力的残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，安置比例不得少于本单位在职职工总数的1.5％；劳动部门办理单位招工时，要审查招用残疾人所占比例不低于2％。凡安置残疾人达不到规定比例的单位，由市、县区残疾人联合会按照《铜川市残疾人就业保障金收缴管理暂行办法》的规定收取残疾人就业保障金。
各级人民政府应将农村残疾人列为重点扶贫对象。对有劳动能力的残疾人，在同等条件下，优先安排到本地区内的乡镇企业、村办企业中，并分配给适合他们的工作；在土地、荒坡（山）园林等发包时，优先安排；有关部门要给残疾人提供致富项目和优惠条件。
第三条：鼓励城、乡残疾人从事个体生产和经营，工商行政、税务部门要按规定优先登记发证，并在划分经营场地、收费等方面给予照顾，按税收规定减免税收。
对国家、集体、个人创办的盲人按摩医院（诊所）免收各种市政管理费用。
第四条：国家分配的残疾毕业生，有关单位不得拒绝接收。对经过职业培训的残疾人，各级人事、劳动部门应优先推荐其就业。
企、事业单位在优化劳动组合，横向经济联合实行股份制、租赁制、承包经营责任制时，应安排好残疾职工的工作；在劳动保险、生活福利等方面不得歧视残疾人；撤销、破产的企业，应优先清偿所欠残疾职工的工资和提留出劳动保险费用。
伤残军人，因公致伤以及其它为维护国家和人民利益而致残的人员，按照国家有关规定，实行特别保障，给予优待和抚恤。
第五条：政府、社会和家族应保障对具有接受普通、特殊教育能力的残疾儿童、少年接受义务教育的权利。社会福利院收养的残疾孤儿、儿童、少年入学年龄和在校年龄可适当放宽，残疾生可以在居住就近的学校上学或随班就读，任何学校、个人不得以任何理由拒绝；对接受义务教育的残疾生要免收学费、减收杂费。
积极兴办特殊教育，并做好残疾人职业培训工作。各级人民政府及有关部门应对残疾人特殊教育、职业培训和成人教育给以支持、帮助，加强师资力量，增加教育经费，鼓励社会各界人士捐资、捐物助学。
第六条：对农村和城镇居民中的残疾人贫困户、特困户，有关部门要优先安排扶持项目，帮助他们脱贫致富，解决温饱问题；对无依无靠丧失劳动能力的残疾人要优先安排进入社会福利院、敬老院或实行“五保”、生活定补等，保障其基本生活。对受灾地区的残疾人要优先安排救灾、救济款或物资。
对在职、或退休的残疾职工，本单位要优先安排他们的住房和其他福利待遇。
第七条：对农村无劳动能力和基本丧失劳动能力的残疾人，应减或免去国务院规定的劳务和负担，缴纳农业税有困难的，依照有关规定予以减免。
第八条：各级卫生医疗部门，要为残疾人提供医疗康复服务。对残疾患者优先安排就诊和住院；对白内障、小儿麻痹、脑瘫等康复患者优先安排治疗和手术；对经济上确有困难的康复患者，卫生医疗部门要给予减免床位费、理疗费、手术费和其他费用。
第九条：夫妻一方或双方是残疾人，有城镇户口的一方申请将其配偶及未成年子女、残疾子女转为城镇户口的，由市、县区残联组织开具证明，公安机关应予以优先办理。
各级人民政府和人民法院在处理残疾人离婚时，离弃的残疾妇女和未成年儿童，在财产分割和子女抚养方面应予以照顾。
第十条：文化、体育、民政、残联和其他社会团体，应组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育活动。体育场（馆）影剧院应对举办的残疾人体育训练、比赛和文艺演出减免费用。
第十一条：各级人民政府应有计划地建设为残疾人服务的基础设施、社会福利设施和服务设施，有关方面应依照规定予以减免税费。
第十二条：盲人可免费乘坐市内公共汽车；盲人读物邮件免费寄送；残疾人乘车时可免费携带随身必备的辅助器具；在法定节日，全国助残日、国际助残日，公园、游乐场的应对残疾人免费开放。
第十三条：各新闻单位，对社会福利单位和有关残疾人的广告、声明、挂失、寻人、寻物启事等，要优先予以刊登，根据实际情况减免费用。
第十四条：在司法活动中，有关部门应对社会福利企、事业单位和残疾人提供优先服务，并酌情减免费用。
第十五条：本规定由市残疾人联合会负责解释。
第十六条：本规定自发布之日起施行。
贵阳市企业职工基本养老金计发办法
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市企业职工基本养老金计发办法
（１９９４年１２月１日 贵阳市人民政府令第１３号）
第一条 为保障企业职工退休后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》以及劳动部《关于基本养老金计发办法改革试点工作的通知》、《关于基本养老金计发办法改革试点工作的补充通知》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的企业（含个体工商户，以下同）及其在职职工（含从业人员，以下同）、退休人员。
外商投资企业的外籍人员以及国家另有规定的单位和人员不适用本办法。
第三条 本办法由贵阳市劳动局负责组织实施，具体业务和日常管理工作由其所属的社会保险机构承办。
第四条 基本养老保险金由国家、企业、个人三方共同承担。
企业有为在职职工缴纳基本养保险费的义务；在职职工有为自身缴纳基本养老保险费的义务。
缴纳基本养老保险费的企业职工，退休后享受养老保险待遇的权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 基本养老保险费由企业和在职职工每月按规定缴纳，不得逾期缴纳或者漏缴、少缴。
企业按本单位上一年在职职工工资总额的２５．５％缴纳，在职职工按本人上一年工资总额的３％缴纳。缴纳比例随经济发展与在职职工工资的增加逐步调整。工资总额的构成，以国家统计局规定的工资总额范围为准。
企业缴纳的基本养老保险费在所得税前提取。
第六条 企业应缴纳的基本养老保险费，由企业根据社会保险机构核定数额按月如数缴纳，在职职工应缴纳的基本养老保险费，由所在企业按月在职工工资中代为扣缴。
私营企业、个体工商户及其从业人员应缴纳的基本养老保险费，由社会保险机构委托工商行政管理部门按月代收。
第七条 在实行企业和职工个人缴费制之前，按国家有关规定计算的连续工龄，可视同企业和职工个人的缴费年限。实行企业和职工个人缴费制度后，企业和职工个人未按规定缴纳基本养老保险费的年限，在计算退休待遇时应予扣除。
第八条 在职职工本人的月缴费工资超过本市上一年职工月平均工资３００％以上的，超过部分暂不计入企业和在职职工缴纳基本养老保险费的基数，退休时也不列入计算指数化月平均缴费工资的基数；低于本市上一年职工月平均工资６０％的，以本市上一年月平均工资的６０％作为缴费基数。
第九条 符合《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定的退休条件，企业和在职职工的缴费年限均在十年或者十年以上的，在职职工从办理退休手续的次月起，享有按月按办法领取基本养老保险金的权利，直至去世。
第十条 基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金两部分组成。
社会性养老金，以在职职工退休时本市上一年职工月平均工资为基数，按照企业和在职职工本人的缴费年限分段计发：缴费满十五年及其以上的，按本市上一年职工月平均工资的２５％计发；满十年不满十五年的按２０％计发。
缴费性养老金，以在职职工本人的指数化月平均缴费工资为基数，按照企业和在职职工本人的缴费年限长短计发：缴费满十年及其以上的，每满一年，发给职工本人指数化月平均缴费工资的１％。
缴费不满十年的，按在职期间的缴费年限，每满一年，一次性发给本人指数化月平均缴费工资三个月的生活补助费。
离休人员的基本养老金按国家规定计发。
第十一条 实行岗位技能工资制的企业，本办法实施后，在职职工退休，基本养老金的计发按本办法第十条执行；已按岗位技能工资计发了养老金的，其高于按照原标准工资计发养老金部分，应在每年调整基本养老金时逐渐冲销。
第十二条 按本办法计发的基本养老金，高于原退休费标准的，其增加幅度最高不得超过原退休费标准的１５％；低于原退休费标准的，其差额部分予以补齐；低于国家规定的最低保证数的，按最低保证数计发。
第十三条 国家和省、市政府规定的各种津贴、补贴（不包括生产性补贴），按现行规定执行。
第十四条 在职职工离休、退休后领取的基本养老金，根据本市社会经济的发展适当调整。从本办法实施的次年起，每年七月一日按本市上一年职工平均工资增长率的４０％－８０％调整一次，平均工资负增长时不作调整。
具体调整比例，根据本市当年的社会经济情况，由市政府决定。
本办法实施前已经离休、退休的人员，原待遇不作变动，但可按上述规定调整基本养老金。
调整增加的金额，并入基本养老金。
第十五条 鼓励企业根据本单位实际情况为在职职工建立补充保险。
提倡在职职工和职工个人储蓄性保险。
企业补充保险和职工个人储蓄性保险，职工退休后本金和利息归职工个人所有，不计征个人所得税。
第十六条 企业和在职职工缴纳的基本养老金保险费，实行专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用，财政、审计部门负责监督。
第十七条 社会保险机构要按照国家技术监督局发布的社会保障号码（国家标准ＧＢ１１６４３－８９）建立养老保险档案。企业和在职职工缴纳的基本养老保险费，记入劳动部统一印发的《职工养老保险手册》，作为养老保险待遇的申请、查询、检查、审核、转移和支付的依据。
第十八条 企业和在职职工不履行缴费义务的，由劳动行政部门责令其限期缴纳；逾期不缴或者漏缴、少缴的，社会保险机构可以通过银行扣缴；逾期缴纳的，社会保险机构可以按日加收缴纳金额千分之二的滞纳金。
滞纳金并入基本养老保险基金。
第十九条 在职职工与企业之间因缴纳基本养老保险费发生争议的，可向市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，直至向人民法院起诉。
第二十条 国家工作人员和社会保险机构的工作人员挪用基本养老保险基金的，除追还外，由其行政主管部门给予行政处分或处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人不服行政处罚的，可以在收到处罚决定书之日起，十五日内向作出处罚决定行政部门的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在收到复议决定书日起，十五日内向人民法院起诉。
第二十二条 基本养老金计发办法改革后，在职职工退休条件不变。
第二十三条 企业化管理的事业单位和其它社会团体可以参照本办法执行。
第二十四条 本办法由贵阳市劳动局负责解释，并可以依据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自一九九五年三月一日起施行。本市过去制定的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
关于国家级自然保护区申报审批意见的报告
国务院办公厅
关于国家级自然保护区申报审批意见的报告
国务院办公厅
报告
《中华人民共和国环境保护法》第七条规定：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理”。国务院批准的《国家环境保护局“三定”方案》和《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》（国发〔1990〕65号）等有关文件明确由国家环保局负责
向国务院提出国家级自然保护区的审批建议。为了切实保障新建国家级自然保护区的质量，建设和管理好国家级自然保护区，促进我国自然保护区的发展，现就新建国家级自然保护区申报、审批的有关问题，提出如下意见：
一、关于国家级自然保护区的申报程序
各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门申报建立国家级自然保护区，应组织专家对拟建的国家级自然保护区进行进行认真论证，并与有关部门协商后，向国务院报送《建立国家级自然保护区申报书》（以下简称《申报书》）及有关论证材料，同时抄送国家环保局。国务院将
《申报书》批转国家环保局提出审批建议。如拟建的国家级自然保护区跨省、自治区、直辖市，需经有关省、自治区、直辖市人民政府协商一致后，方可报送《申报书》。《申报书》的内容及填报要求，由国家环保局另文规定。
二、关于国家级自然保护区的审批程序
由国家环保局聘请各方面专家和有关部门代表，并经国务院环境保护委员会同意后，组成国家级自然保护区评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责国家级自然保护区的评审工作。评审委员会办公室设在国家环保局，负责初审各地区和各部门的申报材料（含《申报书》和有关论
证材料）。申报材料符合要求的，提交评审委员会进行评审；申报材料不完备或填报内容不符合要求的，退回申报单位并说明理由。评审委员会对初审合格的申报材料进行评审，并以无记名方式进行表决。经评审委员会全体委员半数以上（含委员委托的代表或书面评审意见）同意后，由国
家环保局提出审批建议，报国务院审批，评审委员会每年召开一次评审会议。
三、关于国家级自然保护区的复评
评审委员会认为不宜作为国家级自然保护区的，应说明理由，并由国家环保局负责通知申报单位。申报单位自接到通知起半年内，可向国家环保局提出复评申请。国家环保局自接到复评申请后，应在一年内组织复评。复评程序与国家级自然保护区审批程序相同。
经复评未获通过的，除非发现确有特殊价值的保护对象，一般不得再次申报或申请复评。
以上意见如无不妥，请批转各省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门执行。
1991年3月2日
