民用机场管理暂行规定实施办法
民航局
民用机场管理暂行规定实施办法
1991年9月29日，民航局
目 录
第一章 总则
第二章 运输机场的管理
第三章 通用航空机场的管理
第四章 军民合用机场民用部分的管理
第五章 奖励和处罚
第六章 附则
附 件 1．机场资料册及其填制说明
2．民用机场使用申请书的格式及其填写说明
3．民用机场使用许可证的格式
4．关于机场道面强度的ＡＣＮ—ＰＣＮ方法
第一章 总 则
第一条 为了对全国民用机场（包括军民合用机场的民用部分，下同）进行有效的管理，根据国务院986年4月6日发布的《民用机场管理暂行规定》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 民用机场分为运输机场和通用航空机场。运输机场是指从事航空运输活动也可用于通用航空活动的机场。通用航空机场是指专门用于通用航空活动的机场。各机场按中国民用航空局（以下简称民航局）的有关标准进行分类分级管理。
第三条 民航局在民用机场管理方面负责：
1．领导、检查全国民用机场的管理工作；
2．颁发、吊销飞行区等级为4Ｃ和4Ｃ以上机场的《民用机场使用许可证》；
3．给予机场管理机构以较高的奖励和较重的处罚；
4．统一对外公布国际机场的开放使用，提供国际机场资料；
5．审批民用机场的总体规划。
第四条 中国民航地区管理局（以下简称管理局）在民用机场管理方面负责：
1．领导、检查本地区民用机场的管理工作；
2．受权颁发、吊销本地区内飞行区等级为3Ｄ和3Ｄ以下的运输机场和通用航空机场的《民用机场使用许可证》，并报民航局备案。
对本地区内飞行区等级为4Ｃ和4Ｃ以上机场的使用申请书及有关文件、资料进行审核，报民航局审批、颁发；
3．掌握、检查本地区内民用机场的适用性。每年至少普遍检查一次，12月底前向民航局提出书面报告；
4．协调、处理本地区内民用机场在使用、管理方面的问题；
5．按规定权限奖励和处罚本地区内的机场管理机构；
6．审核本地区内民用机场的总体规划，报民航局审批；
7．掌握本地区内民用机场的资料。
第五条 中国民航省（区、市）管理局〔以下简称省（区、市）局〕在机场管理方面负责：
1．指导本省（区、市）内民用机场的管理工作。
对本省（区、市）内民用机场的使用申请书及有关文件、资件进行校核、转报；
2．掌握、检查本省（区、市）内民用机场的适用性，每年至少普遍检查二次。每半年向管理局报告一次；
3．向管理局提出给予机场奖励或处罚的建议；
4．协调、处理本省（区、市）内民用机场在使用、管理方面的问题；
5．积累、完善本省（区、市）内民用机场的资料，适时更新、上报。
第六条 中国民航飞行学院和中国通用航空公司对其所属机场的管理，除《民用机场使用许可证》由民航局颁发外，其余比照本办法第四条和第二章的规定执行。
第七条 各机场管理机构在机场管理方面的职责是：
1．保证所管机场设施持续处于适用状态，保障机场安全、正常地运行；
2．申请《民用机场使用许可证》；
3．制定机场的安全防护措施、消防措施，维护机场的治安秩序；
4．管理机场的土地、房屋以及供水、供电、供暖等生产生活设施；
5．拟订本机场的《机场管理细则》和《机场应急措施》并组织实施。
6．负责与民用航空器经营人签订机场使用协议，报上一级主管部门备案；
7．积极改善机场条件，提高机场的使用效率和服务质量；
8．拟订机场建设规划，按规定程序上报审批；
9．编制机场资料，及时修改、补充，并向上级备案。
第二章 运输机场的管理
第八条 运输机场开放使用必须持有《民用机场使用许可证》，并遵守规定的使用范围。
第九条 申试《民用机场使用许可证》应具备以下条件：
1．机场飞行区符合《民用航空运输机场飞行区技术标准》。因情况特殊，不能完全满足标准者，应有保障飞行安全的措施，并载入《机场使用细则》中。对飞行区的设施、设备有完整的管理制度和胜任的管理人员，能保障飞行区经常行于适用状态。
2．具有与本机场飞行任务相适应的航管、通讯、导航、气象等设施，并有完整的工作制度，配有足以胜任的工作人员。
3．具有与客货运输任务相适应的服务设施、工作制度和工作人员。
4．具有符合民航局规定的安全保卫、消防救援、医疗救护能力和工作制度。
5．具有处理紧急情况的应急措施。
第十条 申请《民用机场使用许可证》须向省（区、市）局报送下列文件和资料一式四份。未设省（区、市）局的地方，向管理局申报。
1．《民用机场使用申请书》（格式见附件）；
2．修建该机场的批准文件和竣工验收文件，机场试飞合格文件；
3．机场资料册（格式和填写说明见附件）；
4．机场管理细则；
5．机场使用细则；
6．机场应急救援措施。
第十一条 《机场管理细则》应包括下列内容：
1．飞行区管理制度（包括飞行区场地的检查、维修制度，机场净空的检查制度和保护措施，助航灯光和地面标志的检查、维修制度等）；
2．航管、通讯、导航、气象等设施的检查、维修制度；
3．机场建筑物和其他设施的使用管理制度；
4．机场土地管理制度；
5．机场秩序、消防、治安的管理措施；
6．旅客、行李、货物的安全检查措施；
7．驻机场单位的工作联系制度；
8．环境保护和防治鸟害的措施。
第十二条 《机场使用细则》按民航局规定的内容制定。
第十三条 《机场应急救援措施》应包括以下内容：
1．应急救援的具体项目；
2．应急救援的组织机构和人员配备；
3．应急予案；
4．有关单位的协调分工等。
第十四条 机场管理机构应根据机场条件的变化及时修订《机场管理细则》和机场资料册，通告有关单位。航管部门修订《机场使用细则》，通告有关单位。机场条件有较大变化，影响使用范围时，应申请换发《民用机场使用许可证》。申请的程序与第一次申请相同。
第十五条 《民用机场使用许可证》有效期为五年。有效期自颁发（换发）之日算起。有效期满前三个月应重新办理申请手续。
第十六条 民航局、管理局和省（区、市）局收到机场的使用申请，均应于20天内给予答复。
第十七条 运输机场因跑道或其他设施发生故障须临时关闭，按民航局颁发的《中国民用航空飞行规则》第29条办理。修复后的重新开放使用亦依同样程序审批。
机场关闭持续时间超过二年的，原发证机关应吊销其使用许可证。再行开放使用应重新申请发证。
第十八条 运输机场废弃或改作他用，按照国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1985〕49号文件《关于建设机场和合用机场审批程序的若干规定》报批。
第三章 通用航空机场的管理
第十九条 通用航空机场分为固定性机场和临时性机场。固定性机场按本办法进行管理。临时性机场的选建、管理按民航局颁发的《专业飞行工作细则》的规定办理。
第二十条 对固定性通用航空机场的管理，实行《民用机场使用许可证》制度。没有使用许可证者，不准使用。许可证由机场管理机构向省（区、市）局提出申请，省（区、市）局校核后转报管理局审批、颁发。
许可证有效期三年，期满前三个月应重新办理申请手续。
第二十一条 通用航空机场申请《民用机场使用许可证》应具备以下条件：
1．机场设施符合《专业飞行工作细则》的规定。
2．其它条件参照本办法第九条的规定。
第二十二条 申报使用许可证应向省（区、市）局报送的文件、资料见本办法第十条的规定。
第二十三条 通用航空机场在使用期间，机场管理机构应经常对机场进行维修，保障飞行安全。机场下符合技术要求，飞行单位应向省（区、市）局反映。省（区、市）局应及时处理。
第二十四条 固定性通用航空机场的废弃或改作他用，按照国务院办公厅、中央军委办公厅国办发〔1985〕49号文《关于建设机场和合用机场审批程序的若干规定》报批。
第二十五条 航空体育专用机场，由航空体育主管部门负责管理。机场的技术标准和管理办法亦由航空体育主管部门制定，向民航局备案。
第四章 军民合用机场民用部分的管理
第二十六条 军民合用机场民用部分的管理，要遵照国务院、中央军委国发〔1985〕143号文《关于军民合用机场使用管理的若干暂行规定》办理。
第二十七条 民航局、管理局、省（区、市）局对军民合用机场民用部分的管理职责范围与本办法第一章的规定相同。
第二十八条 产权属于民航局或属于地方的军民合用机场，其民用部分由民航局各级管理机构按本实施办法第二章的规定实行管理，实行《民用机场使用许可证》制度。
第二十九条 产权属于军队的军民合用机场，其民用部分的开放使用不实行《民用机场使用许可证》制度，而以行文的形式报批。上报的文件、资料以及审批程序均与第二章的规定相同。
第五章 奖励和处罚
第三十条 对于在机场管理工作中认真执行有关法规，管理制度健全，机场所管的各类设施达到管理工作的标准和要求，完成任务出色，在二年内没有因机场管理原因而发生返航、复飞、划破轮胎、打坏飞机发动机、延误和取消航班等情况的机场，管理局应给予奖励。
第三十一条 对于连续三年达到第三十条要求的机场，民航局应给予奖励。
第三十二条 对于连续五年达到第三十条要求的机场，民航局应授予荣誉称号，并给予物质奖励。
第三十三条 由于机场对所管设施管理不善，对飞行安全构成隐患，并且不及时改进；或者已经给飞行安全和正常造成严重后果者，应根据情节给机场管理机构以处罚。
1．由于机场管理原因造成复飞、返航、划破轮胎、打坏飞机发动机、起降不正常等情况，总次数达当年总起降架次的千分之一（当年总起降架次在1000次以下的机场达千分之三）时，管理局应给机场管理机构以警告并罚款的处罚。
2．由于机场管理原因造成飞行等级事故者，应给予机场暂停使用或者吊销《民用机场使用许可证》的处罚，并应给予该机场管理机构负责人以行政处分。
给予机场暂停使用或吊销《民用机场使用许可证》的处罚，应经民航局批准。
第六章 附 则
第三十四条 《民用机场使用许可证》、《民用机场使用申请书》、《机场资料册》及其填制说明均由民航局统一编写和印制。
第三十五条 本实施办法由民航局解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。民航局1986年7月29日颁发的《民用机场管理暂行规定实施办法》同时废止。
附件1 机场资料册及其填制说明
秘密
（填后）
机 场 资 料 册
----------机场
中国民用航空局
一、概况
--------------------------------------------------------------------
|城 市| |使|颁发| |
| | |用|日期| |
| | |许|----|--------|
| | |可|号码| |
|机场名称| |证| | |
|--------|------------------------------------------------------|
| |名称| |
|机|----|------------------------------------------------------|
|场|邮寄| |
|管|地址| |
|理|----|------------------------------------------------------|
|机|电报| |电话号码| |
|构|挂号| | | |
|--------|------------------------------------------------------|
| 机 | |
| 场 | |
| 产 | |
| 权 | |
| 单 | |
| 位 | |
| 及 | |
| 产 | |
| 权 | |
| 依 | |
| 据 | |
|--------|------------------------------------------------------|
| 驻 | |
| 场 |------------------------------------------------------|
| 单 | |
| 位 |------------------------------------------------------|
| ⌒ | |
| 含 |------------------------------------------------------|
| 使 | |
| 用 |------------------------------------------------------|
| 单 | |
| 位 |------------------------------------------------------|
| | |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
|机机标高| |机|东经| |
|--------|--------------------------------|场| | |
|磁 差| |位|----|----------|
|--------|--------------------------------|置|北纬| |
|基准温度| |点| | |
|--------|------------------------------------------------------|
|机场与城| |
|市的关系| |
|（方位、| |
|距离）及| |
|主要交通| |
|工具 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|可使用 | |
|机 型 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|机场使用| |飞|等级指| |
|性 质| |行|标 Ⅰ| |
| | |区|------| |
| | |等|等级指| |
| | |级|标 Ⅱ| |
|--------|------------------------------------------------------|
| 本 | |
| 场 | |
| 飞 | |
| 行 | |
| 限 | |
| 制 | |
|--------|------------------------------------------------------|
|占|场 | |
|地|区 | |
|面|内 | |
|积|----|------------------------------------------------------|
|⌒|场 | |
|公|区 | |
|顷|外 | |
| | | |
|----------------------------------------------------------------|
| 启用或停航记录： |
| |
--------------------------------------------------------------------
二、升降带（一）
----------------------------------------------------------------------------
|升 降 带 尺 寸（Ｍ）| 长： 宽： |
|------------------------|----------------------------------------------|
| | |
|跑道号码及其运行类别 |----------------------------------------------|
| | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道尺寸（Ｍ）（长×宽）| |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 磁 向 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 ＰＣＮ 值 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道摩擦系数或粗糙度 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 坡 度 |最大纵坡： 有效坡度： 横坡： |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道各变坡点标高（Ｍ） | |
|（绘纵断面简图） | |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 可用起飞滑跑距离 | 可 用 起 飞 距 离 |
|公布的距| | |
| |------------------------------|------------------------------|
| | 可用加速停止距离 | 可 用 着 陆 距 离 |
|离（米）| | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 其 他 尺 寸 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 停 止 道| 端 安 全 道 | 侧 安 全 道 |道 肩 |
|----------------|----------------------|------------------------------|
|长： |长度（两端分别填列）：| 宽度： 宽度： |
|宽： | | 结构： |
|结构、厚度： | | 厚度： |
|------------------------------------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------------------------------
升降带（二）
----------------------------------------------------------------------------
|升 降 带 尺 寸（Ｍ）| 长： 宽： |
|------------------------|----------------------------------------------|
| | |
|跑道号码及其运行类别 |----------------------------------------------|
| | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道尺寸（Ｍ）（长×宽）| |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 磁 向 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 ＰＣＮ 值 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道摩擦系数或粗糙度 | |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑 道 坡 度 |最大纵坡： 有效坡度： 横坡： |
|------------------------|----------------------------------------------|
|跑道各变坡点标高（Ｍ） | |
|（绘纵断面简图） | |
|------------------------------------------------------------------------|
| | 可用起飞滑跑距离 | 可 用 起 飞 距 离 |
|公布的距| | |
| |------------------------------|------------------------------|
| | 可用加速停止距离 | 可 用 着 陆 距 离 |
|离（米）| | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 其 他 尺 寸 |
|------------------------------------------------------------------------|
| 停 止 道| 端 安 全 道 | 侧 安 全 道 |道 肩 |
|----------------|----------------------|------------------------------|
|长： |长度（两端分别填列）：| 宽度： 宽度： |
|宽： | | 结构： |
|结构、厚度： | | 厚度： |
|------------------------------------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------------------------------
三、滑行道
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 面 层 | 基 础 |道面等级号 | 道 肩 | |
|编号或名称|长×宽 （米）|--------------|--------------| |------------------------|备注|
| | |结构|厚 度|材料|厚 度|（ＰＣＮ值）|结构| 宽 | 厚 | |
| | | |（厘米）| |（厘米）| | |（厘米）|（厘米）| |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
滑行道
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 面 层 | 基 础 |道面等级号 | 道 肩 | |
|编号或名称|长×宽 （米）|--------------|--------------| |------------------------|备注|
| | |结构|厚 度|材料|厚 度|（ＰＣＮ值）|结构| 宽 | 厚 | |
| | | |（厘米）| |（厘米）| | |（厘米）|（厘米）| |
|----------|--------------|----|--------|----|--------|------------|----|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
四、停机坪
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |长×宽| 面 层 | 基 础 |可停放机型及|道面等级号 | 飞行前高度表校核位置和标|
|编号或名称| |--------------|--------------| | |高，ＶＯＲ校准点、惯性导 |
| |（米）|结构|厚 度|材料|厚 度| 数 量 |ＰＧＮ值 |航系统校准点（经度、纬度、|
| | | |（厘米）| |（厘米）| | ）|海拔米） |
|----------|------|----|--------|----|--------|------------|------------|--------------------------|
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
五、机场净空
------------------------------------------------------------------------------------------------------
|净 空| | 备案机关 | |
| | |------------|----------------------|
| | | 备案日期 | |
|状 况| | 及文号 | |
|------|----------------------------------------------------|------------|----------------------|
| |编| | 位 置 | |净空允许海拔|超 高|有 何 标 志|
| | |名 称|----------------------|顶端海拔高度（米）|高度（米） |（米）| |
| |号| |磁向（度）|距离（米）| | | | |
| |--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|主| | | | | | | | |
|要|--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|障| | | | | | | | |
|碍|--|--------|----------|----------|------------------|------------|------|--------------|
|物| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
六、主要通信导航设备
----------------------------------------------------------------------------
| | 位 置 | |
| 名 称 |----------------------------------------| 备 注 |
| | 经度／纬度 | 方位／距离 | |
| | |（以跑道中心为准） | |
|----------------|------------------|--------------------|------------|
| | | | |
|----------------|------------------|--------------------|------------|
| | | | |
----------------------------------------------------------------------------
七、目视助航设施（一）助航灯光
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 第一条跑道 | 第二条跑道 | |
| 跑 道 号 码 |--------------------|--------------------| 备用电源和控制设备情况 |
| | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------|--------------------------|
|进 近 灯 光 系 统 | | | | |第一条跑道： |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 顺 序 闪 光 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑道入口／末端灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑 道 边 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑 道 中 线 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 跑道接地地带灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
|目视进近坡度指示系统 | | | | |第二条跑道： |
| （坡 度 灯） | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| “Ｔ”字 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 滑 行 道 边 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
|滑 行 道 中 线 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 停 止 排 灯 | | | | | |
|------------------------|----------|--------|--------|----------| |
| 机 场 灯 标 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
（二）助航标志和标志物
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| 名 称 | 结 构 |数量| 备 注 | 名 称 | 结 构 |数量| 备 注 |
| | 或 材 料 | | | | 或 材 料 | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
|------------|--------------|----|----------|--------------|--------------|----|----------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
八、消防援救设施
----------------------------------------------------------------------------
| 机场救护、消防等级 |消 人| |
| |防 | |
| |员 数| |
|------------------------------------------------------------------------|
| 消 防 和 援 救 设 备 |
|------------------------------------------------------------------------|
|编号| 名 称 | 型 号 | 灭火剂种类及 |台数| 技 术 状 况 |
| | | | 数 量 | | |
|----|----------|----------|----------------|----|------------------|
| | | | | | |
|----|----------|----------|----------------|----|------------------|
| | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------|
| 机场安全保卫设施： |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
----------------------------------------------------------------------------
九、供电供水及储油设施
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | |变压器容| | | 储 油 设 施 |
| | | | | | |--------------------------------------------------------------|
| |编号|电压等级| |接线地点|备注|卧（立）式罐| 加（运）油车辆 | 储油量（吨） |
| | | | | | | |------------------------------------------------|
| | | |量、台数| | | （立方米） |管线加|加油车|运油车|航空煤油|航空汽油|其他|
| | | | | | | |油 车| | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
|供| | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
|电| | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
| |----|--------|--------|--------|----|------------|------|------|------|--------|--------|----|
| | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------|--------------------------------------------------------------|
| 备注： | 水源、水质及储水设备： |
| | |
| | |
| | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
十、气象和地质特点
------------------------------------------------------------------------------------
|主风向和| |平均年风沙日数| |
| | |--------------|--------------------------------|
|最大风速| |平均年积雪深度| |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平 均| |土 质 情 况| |
|年降水量| | | |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平均年 | |最高地下水位及| |
|冰冻日数| |出 现 时 间| |
|--------|--------------------|--------------|--------------------------------|
|平 均| |最大冰冻深度及| |
|年雾日数| |出 现 时 间| |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 每月的日平均最高温度和最低温度（摄氏） |
| （19 ——19 ） |
|--------------------------------------------------------------------------------|
|温度|一月|二月|三月|四月|五月|六月|七月|八月|九月|十月|十一月|十二月|
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|最高| | | | | | | | | | | | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------|------|
|最低| | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 一年中每月平均气压（毫巴） |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 机场地形地貌： |
| |
| |
| |
| |
| |
------------------------------------------------------------------------------------
十一、关于环境保护和鸟害情况的说明：略
十二、主要房屋（含地下工程）
--------------------------------------------------------------------------------------------
| |
|截止 年 月，全场房屋总面积 平方米。其中主要房屋（含地下工程）列表如下： |
| |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
|编| 名 称 |结 构|层|建筑面积 |竣工日期|房屋归属|现在用途| 备 注 |
|号| | |数|（平方米）| | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
|--|--------------|------|--|----------|--------|--------|--------|--------------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
十三、其他情况
--------------------------------------------------------------------------------
|主要场务机具 |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|防洪排水设施 |
| |
| |
| |
|----------------------------------------------------------------------------|
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关于印发阜阳市引进外来投资奖励暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府
阜政发〔2008〕37号
关于印发阜阳市引进外来投资奖励暂行办法的通知
各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《阜阳市引进外来投资奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月十八日
阜阳市引进外来投资奖励暂行办法
第一条 为深入贯彻落实科学发展观，充分调动各界人士参与创业、参与招商引资工作的积极性，吸引更多的国内外客商来阜阳投资兴业，根据我市实际，制定本办法。
第二条 国内外个人或组织（不含有偿服务的招商中介组织，以下统称引荐者）通过各种渠道，利用各种方式引进本市行政区域（以下简称本市）以外的客商（含我市在外创业返乡投资人员）来本市投资的，按本办法对引荐者予以奖励。
第三条 奖励范围
符合国家产业政策、符合市场准入条件、符合环境保护要求，做到安全生产、达到节能减排要求，完成固定资产投资达到一定数量的新建工业项目（从事矿产资源开采的和已正常生产的企业扩大规模新增固定资产投入除外）。
第四条 奖励标准
（一）新建工业项目奖金按实际完成固定资产投资的9‰计算。
（二）本着“谁受益、谁奖励”的原则，对固定资产投资500万元以上的新建工业项目，由项目落户地的县市区政府（市财政受益除外）或阜阳经济技术开发区负责奖励，奖金应按时足额兑现，单个项目奖金额不超过50万元。
（三）市外资金参与我市企业改组改制的投资，到位资金在3000万元（含本数、下同）以上的奖励10万元；5000万元以上的奖励15万元；1亿元以上的奖励20万元。企业改组改制后新增固定资产投资，按阜政办〔2007〕47号文件规定执行，不再奖励引荐单位或个人。以上奖励均按照谁受益谁奖励原则兑现。
第五条 奖励方式
（一）招商引资实施项目每年奖励1次，下一年的第一季度兑现上年度的奖金。
（二）引荐者的奖金以人民币兑现。
（三）对拟奖励项目的引荐者，全市汇总后统一将其名单和引进的项目在《阜阳日报》上予以公示，10日内无异议的，兑现奖金。
如发现弄虚作假的，除追回所有奖金外，将追究有关当事人的责任。
第六条 引进外来投资项目必须符合以下条件，才能对引荐者进行奖励：
（一）经工商部门登记注册，完成税务登记；
（二）引进的投资按批准或约定的合同章程按期到位；
（三）项目建成并正式投入生产或使用。
第七条 引荐者资格确认
（一）引荐者应到项目落户地政府、阜阳经济技术开发区指定的部门，市政府奖励的项目到市招商引资办公室领取并按要求填写《阜阳市招商引资中介人（组织）登记表》（以下简称《登记表》），经投资客商签字确认其引荐资格后提交给发放登记表单位备案。凡因最初引进时未进行备案登记引起的争议，由引荐单位或引荐人自行解决。
（二）引荐者原则上确认为第一次牵线搭桥并跟踪服务的单位（个人）。确属多家共同引进的项目，必须在项目引进后第一次填报《登记表》时，提供由相关单位主要负责人或相关引荐个人共同签字盖章的意见书。
第八条 申报及审核
（一）引荐者应向受理单位提出书面申请并提供如下资料：
1．企业营业执照及当年度年检证明、税务登记证、公司章程、注册资本验资报告、法定代表人及外方股东身份证等有效证件的原件或复印件，其中营业执照复印后须加盖企业的印章；
2．以现金形式投入的，提供银行进帐单或其他有效证明复印件，同时提供到位资金使用情况明细表；
3．以设备投入的，提供设备生产单位、名称、型号、数量、原购物合同、发票复印件、投资作价证明、设备运输单位出具的运输证明等；属于进口的须提交海关、商检部门出具的证明；
4．以无形资产投资的，提交有资质机构出具的评估证明；无形资产认证数量不超过总认证数的百分之二十五；
5．与我市企业进行合资、合作的，需提供会计师事务所出具的验资报告和在工商部门变更注册的证明。
（二）项目落户地政府、阜阳经济技术开发区、市招商办对各自奖励兑现范围内的项目进展及投资到位情况进行核实认证，确认引进资金数量，核定奖金数额，报有关部门批准。
第九条 本办法由市招商引资办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起执行。阜阳市原有的招商引资奖励政策同时废止。
