萍乡市人民政府印发关于支持企业上市的实施办法的通知
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萍乡市人民政府印发关于支持企业上市的实施办法的通知
江西省萍乡市人民政府
萍府发〔2008〕6号
萍乡市人民政府印发关于支持企业上市的实施办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《关于支持企业上市的实施办法》已经2008年4月11日市政府第二十四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年五月十九日
关于支持企业上市的实施办法
根据党的十七大精神和省政府《关于进一步发展资本市场的实施意见》（赣府发〔2006〕4号）的要求，为调动企业上市的积极性，进一步鼓励企业利用资本市场加快发展，结合我市实际，现就支持企业上市制定以下实施办法:
一、切实加强对企业上市工作的组织协调和指导
（一）市政府成立由市领导任组长、市各有关部门负责同志参加的市上市工作领导小组，负责对全市企业上市工作的组织、协调和指导。主要包括研究制定全市培育上市公司的规划、目标及措施，协调解决企业上市过程中的重大问题。
（二）市上市工作领导小组下设办公室（简称市上市办）在市发改委，为市企业上市工作机构，负责组织、协调和指导企业上市的具体工作。主要包括对企业上市的具体工作进行指导和服务，与中介机构和上级相关部门进行联系、沟通。
（三）市各有关部门要密切配合市上市工作领导小组及其办公室的工作。对拟上市企业在上市过程中遇到的各种困难和问题，要按“特事特办”的原则予以办理。对涉及多部门的问题，必要时通过协调会议形式给予重点解决。
（四）各县（区）和萍乡经济开发区，要在市上市工作领导小组的组织、协调和指导下，采取各种积极有效的措施，推动辖区内企业的上市工作。
二、精心筛选拟上市企业
（一）拟上市企业基本条件：
1、企业净资产在3000万元以上；
2、企业的产品具有较高科技含量，在国内或省内行业优势较大；
3、企业销售收入及实现利润在近三年稳定增长；
4、企业发展前景看好，具有较高成长性；
5、企业经营管理者整体素质较高，尤其具有开拓创新精神；
6、企业计划在近两年内进入上市的实质性程序。
（二）符合上述条件的企业，由企业在进行国内上市的股份制改造或境外上市的资产重组阶段前提出确认申请，报市上市办进行论证。通过论证的，由市上市办提交市上市工作领导小组审查，然后报市政府审定。
（三）被确认的拟上市企业要制订好上市工作计划，并确定专人负责上市工作。以国内上市为目标的企业，未设立股份有限公司的，要根据上市的规范要求进行股份制改造；已设立股份有限公司的，待条件成熟后，要选择好证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构，尽快进入上市辅导期。以境外上市为目标的企业，要选择合适的券商（上市经理）、境内外会计师和律师事务所等中介机构，根据国内、国外两套法律法规，做好企业的上市规范工作，适时境外上市。
（四）拟上市企业选择上市中介机构、引进战略投资者、申请上市辅导和辅导验收事宜，以及向中国证监会或境外证券交易机构提交上市申请等，都要及时报市上市办备案。
三、大力扶持拟上市企业
（一）对进入上市辅导期的企业，以进入上市辅导期前一年的应税所得额为基数，每年应税所得额递增超过10%以上的部分，相应的企业所得税地方留成部分由同级财政给予企业补贴。企业上市的当年起，不再补贴。对进入上市辅导期五年内仍未能实现上市的，所给补贴全额收回。
（二）对以上市为目的的企业产权整体转让，符合营业税减免规定的，依法减免营业税。拟上市企业进行股份制改造、合并或分立、股权转让或重组，涉及土地使用权和房屋所有权变更登记的，按照财政部、国家税务总局《关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税〔2003〕184号）的有关规定，免征或不征契税。
（三）在企业整体改制为股份公司时，因财务核算等原因造成上市障碍的，有关部门要主动协调，积极支持企业的资本运作。对拟上市企业经会计师事务所评估后依法应补交的企业所得税地方留成部分，由同级财政给予企业相当于地方留成部分的补贴。对进入上市辅导期五年内仍未能实现上市的，所给补贴全额收回。
（四）企业按上市要求进行股份制改造时，原行政划拔土地可转为出让，应缴土地出让金经同级政府批准可分批一年内缴清。
（五）上述补助（奖励），在企业进入辅导期或境外上市筹备阶段，且经市上市办备案后，补助（奖励）应补（奖）金额的40%；五年内实现上市的，上市后补助（奖励）应补（奖）金额的60%。
（六）企业上市募集资金的计划投资项目，可列为市重点建设项目，享受市重点建设项目的各项政策。
（七）对已经进入上市辅导期或境外上市进入程序的企业，优先保证工业生产用电。
（八）鼓励企业买壳和捆绑上市。对买壳或捆绑上市成功并把上市公司注册地迁至本市行政辖区内的，市政府对企业经营决策层进行奖励。对企业迁移过程中涉及的具体问题实行一事一议的办法处理。
（九）实行分阶段奖励办法。对拟上市企业完成股份制改造和股份有限责任公司注册登记、通过辅导验收以及上市成功三个阶段，市政府分别给予企业人民币10万元、50万元和100万元奖励。
（十）企业拟上市工作阶段涉及的具体问题实行一企一策。
（十一）协调金融机构为拟上市企业提供信贷支持。
（十二）引进各类投资机构（基金）对拟上市企业进行投资。
四、分类落实扶持措施
（一）财政扶持类
1、企业依本办法规定，按隶属关系向本级企业上市工作机构提出申请；
2、本级企业上市工作机构审查；
3、本级政府审定后兑现。
（二）政府奖励类
1、企业依本办法规定，向市上市办提出申请；
2、市上市办审查；
3、市政府审定；
4、拨付奖励资金。
（三）一企一策支持类
1、企业根据具体问题，向有关部门提出申请，有关部门依规定处理；
2、部门处理有困难的，企业向市上市办提出申请，市上市办依规定处理。特殊情况，报市政府研究。
海南省人民政府关于废止《海南省进出口集装箱及包装铺垫材料动植物检疫办法》等15件规章的决定
海南省人民政府
海南省人民政府令
第151号
《海南省人民政府关于废止〈海南省进出口集装箱及包装铺垫材料动植物检疫办法〉等15件规章的决定》已经2002年1月21日海南省人民政府第126次常务会议审议通过，现予公布。
省长 汪啸风
二○○二年一月三十一日
海南省人民政府关于废止《海南省进出口集装箱及包装铺垫材料动植物检疫办法》等15件规章的决定
为了适应我国加入世界贸易组织和履行对外承诺的需要，省人民政府对截至2001年底现行的省政府规章进行了全面清理。经清理，省人民政府决定废止如下15件规章：
一、海南省进出口集装箱及包装铺垫材料动植物检疫办法（1988年12月27日发布）
二、海南省社会力量办学管理的暂行规定（1988年12月31日发布）
三、海南省专利管理工作的若干规定（1989年6月23日发布）
四、海南省统配化肥管理规定（1989年10月11日发布）
五、海南省执行国务院制定的产业政策实施办法（1990年5月15日发布）
六、海南省鼓励投资开发农业综合开发试验区的规定（1992年1月11日发布）
七、海南省文化市场管理暂行规定（1992年1月31日发布）
八、海南省外商投资开发矿产资源管理规定（1992年8月30日发布）
九、海南省企业法人互相持股试点办法（1993年4月5日发布）
十、海南省出版事业管理暂行规定（1993年7月5日发布）
十一、《海南经济特区企业国有资产条例》实施细则（1995年10月25日发布）
十二、海南省公用电话管理办法（1996年1月22日发布）
十三、海南经济特区国有企业公司制改建规定（1996年2月15日发布）
十四、海南省有线电视网管理规定（1996年6月4日发布）
十五、海南省企业进出口经营权管理办法（1998年6月29日发布）
关于印发《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》的通知
辽宁省安全生产监督管理局
辽安监发〔2006〕54号
关于印发《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》的通知
各市安全生产监督管理局，沈阳铁路局，有关培训机构：
《辽宁省安全培训教师管理暂行办法》经辽宁省安全生产监督管理局2006年7月4日局长办公会讨论通过，现予以印发。
二○○六年七月十三日
辽宁省安全培训教师管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了提高安全培训机构教师的素质，保证安全培训工作的质量，根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理局令第20号）及有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称安全培训教师，是指由安全生产监督管理部门审批的安全培训机构中从事安全培训的专职或兼职培训教师,不包括由煤矿安全监察机构审批从事煤矿安全培训活动的安全培训机构中的培训教师。
第三条 本办法适用于由辽宁省安全生产监督管理局（以下简称省局）审批的三、四级资质安全培训机构中安全培训教师，一、二级资质安全培训机构中安全培训教师管理依照国家安全生产监督管理总局的文件执行。
安全培训教师必须经过专门的培训，经考核合格取得《安全培训教师岗位证书》后，方可从事安全培训工作。
第四条 省局负责安全培训教师的培训指导和考核工作，市、县级安全生产监督管理部门负责安全培训教师的日常监管工作。
第二章 培训、考核
第五条 安全培训机构的教师应当接受专门的培训。三、四级资质培训机构的安全培训教师由二级资质以上培训机构进行专门的培训，培训大纲另行制定。
从事相关专业10年以上，并取得该专业副高级以上职称的安全培训教师，在申请该专业安全培训教师岗位时，可不参加培训，直接申请《安全培训教师岗位证书》,但需提供相关证明材料。
第六条 安全培训教师申请《安全培训教师岗位证书》应当具备以下基本条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，热爱安全生产培训事业，工作积极，坚持原则，作风正派；
（二）熟悉国家安全生产的法律法规和有关政策规定；
（三）身体健康，无妨碍从事培训教学活动的疾病；
（四）一般应具有大学专科以上学历；
（五）有3年以上安全专业执教的经历或现场管理、技术操作的经历；
（六）省级以上安全生产监督管理部门根据需要设定的其它条件。
对有特殊专长，需要破格使用的，培训机构必须报请省级以上安全生产监督管理部门批准。
第七条 安全培训机构的教师需经考核合格后，方可上岗执教。培训教师申请《安全培训教师岗位证书》应按以下程序办理：
（一）培训机构或教师个人向所在地市安全生产监督管理局提出申请，并提交以下材料：
1．《安全培训教师岗位证书审批表》;
2．身份证复印件;
3．学历证书复印件；
4．职称证书复印件。
（二）市安全生产监督管理局对资料进行初步审查，签署初审意见，并报省局；
（三）经省局审查合格的安全培训教师应参加由二级以上资质安全培训机构组织的师资培训；
（四）省局对培训合格教师进行考核，考核合格者颁发《安全培训教师岗位证书》，考核不合格者允许补考一次。
第八条 安全培训教师应本着自愿、平等的原则与安全培训机构签订聘用协议，明确双方的权利、义务和违约责任。
第九条 安全培训教师岗位证书有效期为3年。有效期满需要延期的，应当于期满前2个月内向原发证部门办理复训、考核、延期手续。证书登记的内容在有效期内有变动的，应及时到证书颁发部门办理变更手续。
第三章 权利义务
第十条 安全培训教师有下列权利：
（一）通过授课的劳动形式获得合法劳动报酬；
（二）对安全生产培训机构违反法律法规等行为举报投诉；
（三）对安全生产培训工作提出合理化建议；
（四）对安全生产培训教材勘误修正。
第十一条 安全培训教师有下列义务：
（一）勤于学习，熟悉国家安全生产管理体制、政策，准确掌握国家安全生产方面的法律、法规和规定；
（二）遵守安全培训机构的各项规章、制度；
（三）积极参加安全生产实践活动，不断提高自身安全生产素质和专业水平；
（四）充分利用现代化教学手段，推广使用计算机课件，接受继续教育培训,不断提高教学授课质量。
第四章 监督管理
第十二条 安全生产监督管理部门及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、行政法规和《安全生产培训管理办法》及本办法的规定审查、颁发《安全培训教师岗位证书》。
第十三条 安全培训教师授课时应携带《安全培训教师岗位证书》，以备查验。
第十四条 安全培训教师应当认真备课，规范书写教案，制作课件，并在安全培训机构留存教案原件或复制件，以备安全生产监督管理部门监督检查。
第十五条 安全培训教师有下列情况之一的，安全培训机构应予以解聘：
（一）因健康原因不适合从事培训教学工作的；
（二）本人不愿从事安全培训教学的；
（三）知识能力不胜任工作的；
（四）不服从培训机构的管理，对培训教学工作造成影响的；
（五）本人因工作时间等原因无法保证完成培训教学计划的。
第十六条 安全培训教师有下列情况之一的，由原发证机关取消其安全培训教师岗位资格：
（一）弄虚作假取得安全培训教师岗位资格的；
（二）有违法违纪行为的。
第五章 附 则
第十七条 本办法自印发之日起施行。
第十八条 本办法由辽宁省安全生产监督管理局负责解释。
