关于零余额账户管理有关事项的通知
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关于零余额账户管理有关事项的通知
财政部 中国人民银行
关于零余额账户管理有关事项的通知
财库[2009]47号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行及大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各国库集中收付代理银行：
为深化完善国库集中收付制度改革，进一步规范零余额账户管理，根据国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）以及《财政部中国人民银行关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法〉的通知》（财库[2002]28号）、《人民币结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]5号），结合我国目前银行账户管理的有关情况，现就零余额账户管理有关事项通知如下：
一、零余额账户的设置
零余额账户是指财政部门或预算单位经财政部门批准，在国库集中支付代理银行和非税收入收缴代理银行开立的，用于办理国库集中收付业务的银行结算账户。主要包括以下三类：
（一）财政部门零余额账户。
（二）预算单位零余额账户。
（三）财政汇缴零余额账户（即财政汇缴专户）。
上述三类零余额账户中，财政部门零余额账户和财政汇缴零余额账户的性质为专用存款账户；预算单位零余额账户的性质为基本存款账户或专用存款账户。预算单位未开立基本存款账户，或原基本存款账户在国库集中支付改革后已经按财政部门要求撤销的，经同级财政部门批准，预算单位零余额账户作为基本存款账户；除上述情况外，预算单位零余额账户作为专用存款账户。
二、零余额账户的管理
零余额账户需由同级财政部门批准开立，并出具证明文件，由开户银行报经中国人民银行核准后核发开户许可证。
（一）财政部门和预算单位已经开立零余额账户的，财政部门应当按照本通知规定，尽快规范和明确账户性质；预算单位新开立零余额账户的，财政部门在批准开户时，应按本通知规定，在相关证明文件中明确账户性质。零余额账户的变更、合并与撤销须经同级财政部门批准，并按照财政国库管理制度规定的程序和要求执行。
（二）财政部门原则上只能为预算单位开立一个预算单位零余额账户，为执收单位开立一个财政汇缴零余额账户。确因特殊管理需要（如存在异址办公并独立核算的非法人机构等情形），需要开立一个以上账户的，应当通过主管部门向同级财政部门提出申请，经同级财政部门批准后开立。财政部门在同一家代理银行原则上只能开立一个财政部门零余额账户。
（三）财政部门零余额账户和预算单位零余额账户的用款额度具有与人民币存款相同的支付结算功能。财政部门零余额账户可以办理转账等支付结算业务，但不得提取现金。预算单位零余额账户可办理转账、汇兑、委托收款和提取现金等支付结算业务。
（四）代理银行应当严格按照财政部门下达的用款额度办理支付结算业务，在有相应科目用款额度的情况下，不得违反规定拒绝办理本通知规定的各类支付结算业务。代理银行应当将零余额账户的开立、变更、撤销等基本情况报同级人民银行国库部门备案。对于代理银行无故拒付或者不按规定进行零余额账户报备的，人民银行将会同财政部门责成代理银行立即纠正，并按照有关规定及委托代理协议等进行处理。情节严重的，由财政部门取消代理资格。
财政部 中国人民银行
二○○九年六月二日
本溪市生活居住建筑日照间距规定
辽宁省本溪市人民政府
本溪市人民政府令第69号
《本溪市生活居住建筑日照间距规定》业经２０００年８月１４日市人民政府第５１次常务会议通过，现予发布，于２０００年９月１日起施行。
代市长 刘国强
二０００年八月十七日
本溪市生活居住建筑日照间距规定
第一条 为加强城市规划管理，合理利用城市土地及空间资源，保障居民生活居住环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》和《本溪市城市规划管理条例》，参照国家有关技术规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称生活居住建筑是指居住建筑物和公共建筑物。居住建筑物包括住宅、公寓、独身宿舍；公共建筑物包括托儿所、幼儿园的活动室、卧室，各类学校的教室，医院、疗养院的病房，托老所的居室和其他有特殊日照要求的建筑物。
本规定所称建筑日照间距是指满足一定日照标准的两栋建筑物外主墙面之间的最小距离。
第三条 凡在本市城市规划区内从事城市规划、建设活动涉及日照间距的单位和个人，必须遵守本规定。
第四条 城市规划行政管理部门是生活居住建筑日照间距的行政主管部门。
第五条 被遮挡建筑物有下列情形之一的，不适用本规定：
（一）临时建筑物；
（二）未经城市规划行政管理部门批准的生活居住建筑物和擅自改变原设计使用性质的建筑物；
（三）建筑物的非主采光面（辅助房间多的一侧）及设窗山墙；
（四）原地、原面积、原高度翻建的建筑物；
（五）位于规划道路红线２５米（含２５米）以上城市主次干道两侧的建筑物。
第六条 建筑日照间距、遮挡建筑物计算高度、建筑日照间距系数应按下列方法确定：
（一）建筑日照间距以两栋建筑物相对外主墙面之间的最小距离计算，个别突出部位（如阳台、楼梯间等）不计算在内，但突出部位累计长度超过其所在墙面总长度二分之一的，即以突出部位的外墙面计算；
（二）遮挡建筑物计算高度以遮挡建筑物的建筑高度（室外设计地坪至建筑檐口或女儿墙顶面的垂直距离）加上其室外设计地坪与被遮挡建筑物室外设计地坪的差值计算。屋顶个别突出部位（如楼梯间、水箱间等）面宽小于１２米的，不计算在内。遮挡建筑物为坡屋顶的，坡度大于１：２时应考虑屋脊对日照的影响。若被遮挡建筑物底部为非日照公共建筑层，其计算高度应减去非日照公共建筑层的高度；
（三）建筑日照间距系数是指建筑日照间距与遮挡建筑物计算高度的比值。
第七条 多层、中高层条式居住建筑日照间距，应符合下列规定：
（一）遮挡建筑物与被遮挡居住建筑物呈平行布置时，根据其主朝向与正南向夹角按下表规定标准执行：
┌───────────┬───┬────┬────┬────┬────┐│ 夹角 │ │ │ │ │ ││ 系 │0-15°│15-30° │30-45° │45-60° │60°以上││类 数 │ │ │ │ │ ││ 别 │ │ │ │ │ │├───────────┼───┼────┼────┼────┼────┤│ 新 区 │1.7 │1.6 │1.5 │1.6 │1.7 │├─────┬─────┼───┼────┼────┼────┼────┤│ │ 一般地区│1.6 │1.5 │1.4 │l.5 │1.6 ││ 旧 区│ │ │ │ │ │ ││ ├─────┼───┼────┼────┼────┼────┤│ │ 中心地区│1.5 │1.5 │1.3 │1.4 │1.5 │└─────┴─────┴───┴────┴────┴────┴────┘
（二）遮挡建筑物与被遮挡居住建筑物呈一定角度布置时，两栋建筑物夹角小于或等于１０°的，建筑日照间距系数按本条一款（一）项规定标准执行；两栋建筑物夹角大于１０°时，每增加１０°，建筑日照间距系数按本条一款（一）项标准减少０．１倍；两栋建筑物夹角大于７０°时，建筑日照间距系数按本条一款（三）项规定执行；
（三）遮挡建筑物与被遮挡居住建筑物相互垂直布置且短边对东、西、北侧居住建筑长边时，建筑日照间距不得小于短边宽度的１．３倍，且不小于１３米。
本条一款（一）项表中的新区是指姚家、大峪及其以东地区和本溪经济开发区、北台、南芬、下马塘、火连寨、歪头山；旧区中的一般地区是指平山、明山、溪湖区所辖城区部分；中心地区是指北地广场转盘起至永丰立交桥止由解放路和人民路所围合范围及沿路两侧和胜利路西段、人民文化宫广场周围的１．５平方公里地域。
第八条 居住建筑物短边相对的建筑日照间距，应符合下列规定：
（一）多层条式居住建筑物短边相对的，建筑日照间应不小于６米；
（二）多层与中高层、中高层与中高层条式居住建筑物短边相对的，建筑日照间距应不小于９米；
（三）高层与各种层数的居住建筑物的短边相对的，建筑日照间距应不小于１３米。
第九条 点式居住建筑物（指有一组垂直交通且主体高度大于或等于主体正面宽度的建筑）与条式居住建筑物的建筑日照间距，应符合下列规定：
（一）单栋点式居住建筑物与条式居住建筑物南向主采光面相对的，新区和旧区中的一般地区建筑日照间距应不小于点式居住建筑物正面宽的１．２倍；点式居住建筑物与条式居住建筑物东、西向主采光面相对的，建筑日照间距应不小于点式居住建筑物正面宽度的１．４倍；旧区中的中心地区建筑日照间距按上述标准分别减少０．１倍。
（二）点式居住建筑物与条式居住建筑物短边相对的，建筑日照间距不应小于条式居住建筑物短边宽度的１．３倍，且不小于１５米。
第十条 多栋点式居住建筑物并排布置的，与其被遮挡的条式居住建筑物之间的建筑日照间距，应符合下列规定：
（一）相邻点式居住建筑物间距大于单栋点式居住建筑物正面宽度，点式居住建筑物与条式居住建筑物主采光墙面相对的，建筑日照间距按第九条（一）项规定标准执行。
（二）相邻点式居住建筑物间距小于或等于单栋点式居住建筑物长度的，建筑日照间距系数按第七条（一）项规定标准减少０．２倍。
第十一条 点式居住建筑物成组布置的，其相互之间的建筑日照间距，在新区和旧区中的一般地区为遮挡点式居住建筑物正面宽度的１．３倍，在旧区中的中心地区为遮挡居住建筑物正面宽度的１．２倍。
第十二条 遮挡建筑物与被遮挡公共建筑物的建筑日照间距，应符合下列规定：
（一）条式建筑物遮挡公共建筑物，相互之间长边相对的，建筑日照间距系数不得小于２．０；
（二）条式建筑物短边与公共建筑物长边相对的，建筑日照间距应不小于条式建筑物短边宽度的１．５倍；
（三）点式建筑物与公共建筑物长边相对的，建筑日照间距应不小于点式建筑物正面宽度的１．６倍。
第十三条 鼓励在城市规划区内建塔式高层居住建筑，限制建板式高层居住建筑。
高层居住建筑物的建筑日照间距系数应不小于遮挡建筑物计算高度的１．３倍，如间距大于４０米，按４０米控制。
第十四条 高层居住建筑物的裙房高度低于２４米的，建筑日照间距按多层标准执行。
第十五条 建筑物遮挡北侧农田的，间距不应小于建筑物计算高度的１．０倍。
第十六条 从事城市规划建设活动除执行本规定中建筑日照间距标准外，还应符合消防、卫生、工程管线、环保、安全、交通等专业技术规范的要求。
第十七条 违反本规定的，由城市规划行政管理部门按照《本溪市城市规划管理条例》有关规定予以处罚。
第十八条 本规定新区居住建筑日照间距、旧区居住建筑日照间距、建筑日照间距和计算高度的标准分别见图例一至三。
第十九条 本溪、桓仁满族自治县的城镇生活居住建筑日照间距，可参照本规定标准执行。
第二十条 本规定自２０００年９月１日起施行。
新区居住建筑日照间距图例：附图一、二、三（略）
文化部关于取缔变相营业性录像放映活动的通知
文化部
文化部关于取缔变相营业性录像放映活动的通知
文化部
近来，一些地区的车站、码头、茶室、浴室等公共场所，以“免费服务”为名，公开放映走私、盗版的录像节目，甚至放映色情、淫秽的录像节目招徕顾客，以提高营业收入。这些变相营业性录像放映活动，严重影响了音像市场的经营秩序，干扰了录像放映节目专供工作的顺利开展。
为了贯彻《音像制品管理条例》，进一步加强营业性录像放映活动的管理，特作如下通知：
一、各地要按照《音像制品管理条例》的有关规定，坚决取缔以“免费服务性录像放映”为幌子，实际是营业性的录像放映活动。
二、要加强营业性录像放映活动的管理，对营业性录像放映场所要严格按照有关规定认真核查，具备条件的核发《音像制品放映经营许可证》。不具备条件的，坚决予以取缔。禁止个体或变相个体经营的营业性录像放映活动。
各地要按照文化部、国家版权局《关于改进营业性录像放映管理保护知识产权的通知》（文市发〔1996〕72号）要求，巩固和完善录像放映节目专供工作，进一步规范营业性录像放映经营秩序。
1997年4月17日
