纯碱成本核算规程
化工部
纯碱成本核算规程
1987年3月4日，化工部
为了提高纯碱成本的核算质量，加强成本管理，便于各生产纯碱的企业之间交流成本信息，对比、分析成本水平，进一步降低纯碱成本，提高经济效益。根据《中华人民共和国会计法》，《国营企业成本管理条例》、《国营工业企业成本核算办法》结合纯碱的生产、工艺特点，特制定本核算规程。
一、总 则
（一）本规程适用于大、中、小型生产纯碱的企业，包括氨碱法和联碱法纯碱的成本核算。
（二）按月计算成本，每月一至最后一日为一成本计算期。成本必须以实际产量、实际消耗和实际价格进行计算。产量和消耗，投入和产出的口径必须一致。
（三）按照权责发生制的原则计算成本。凡属本期成本应负担的费用，不论款项是否已收付，均应计入本期成本。
（四）严格执行国家统一制定的成本开支范围和开支标准，认真划清基本建设，专项工程，专用基金，营业外支出等产品成本的界限，不得任意摊提费用。
（五）认真做好成本核算和管理的各项基础工作。必须建立、健全原始记录、计量检验、定额管理、领退料手续、报废鉴定和定期盘点等管理制度，保证成本核算的真实性、准确性和及时性。
（六）各大中型纯碱厂必须建立分级的成本核算制度，必须配齐各级成本核算员。车间成本应按实际价格计算，如按计划价格计算，必须保证厂部计算实际成本所需要的资料。
二、成本项目及内容
（一）成本项目
1．原料及主要材料
2．燃料及动力
3．工资及福利费
4．车间经费
5．联、副产品扣除
6．企业管理费
（二）各成本项目内容
1．原料及主要材料：指生产过程直接构成产品实体的原材料，以及有助于产品形成所耗用的各种主要辅助材料。
2．燃料及动力：指生产过程中所耗用的外购和自制燃料、动力，包括电、蒸汽、重油、天然气、烟煤等。烧油特别税和用做动力的蒸汽也在本项目中开支。
3．工资及福利费：指氨碱、联碱系统从事操作的生产工人工资、各种工资性质的津贴和副食补贴；按生产工人工资总额扣除副食品价格补贴和各种奖金提取的职工福利基金；按规定计入成本的原料和燃料节约奖。
4．车间经费：指车间为进行正常生产所耗用的各种材料，支付的管理人员工资和各项管理费用。其明细项目如下。
（1）工资及福利费：指车间管理人员、工程技术人员、化验人员、修理人员及勤杂人员的工资、福利费（同成本项目第3项的内容）。
（2）折旧费：指财政部门和上级审查同意的分类折旧率计算提取的固定资产折旧费。
（3）修理费：指生产系统设备和房屋的大修理和经常性的维护检修费用。下设两个子目：
①大修理费用：指按上级规定的大修基金提存率计提的大修理基金；
②中、小修理费用：指为维护正常生产进行的中、小修理费用，包括更换的备品配件、耗用的维修材料有及辅助部门转入的劳务费用。
（4）办公费：指车间办公及岗位记录的办公用品费用。
（5）水、电费：指车间非生产用水、电费，包括车间照明、安全通风、防尘、防毒等用电。
（6）室温调节费：指车间维护正常生产调节室温所支付的费用。
（7）机物料消耗：指为维护正常生产耗用的机物料，如压缩机油，润滑油，化验分析用材料及其它消耗材料。
（8）保险费：指为车间财产保险而支付的费用。
（9）低值易耗品摊销：指车间为维护正常生产所领用的不构成固定资产的各种小型工具、分析仪器等低值易耗品，按规定摊销的费用。
（10）劳动保护费：指车间按规定所支付的各种劳动保护用品及保健、食品费用。
（11）在产品盘亏和毁损：指车间所发生的并已报经上级批准由产品成本负担的在产品盘亏和毁损。盘盈应从本项目中减除。
（12）排污费：指车间发生的按规定支出的各种排污费。但从开征后第地三年起，继续超标排污，按规定加收的排污费和罚款不得列入本项目。
（13）租赁费：指车间向外单位租入各种设备工具等所支付的租金。
（14）其它：指不属于以上各项，当由车间经费列支的费用。
5．联、副产品扣除：指在纯碱生产过程中的联产品、副产品，以及其它应从归集的氨碱、联碱成本费用中扣除的大块碱，扫地灰的价值。
6．企业管理费：指企业为管理和组织全厂生产所发生的各项费用。其明细项目和分配办法按财政部有关的规定办理。
三、各成本项目的计算
（一）氨碱法纯碱（索尔维制碱法）
1．原料及主要材料的计算
（1）原盐：根据计量，领料单的实物原盐量按化验分析报告折算为含ＮａＣＬ100％的用盐量计算消耗，同时统计实物消耗量。
（2）合成氨：气氨或液氨根据仪表计量或领料单数量折含氨100％计算，同时统计实物消耗量。
（3）石灰石：按领料量和化验分析报告折含ＣａＣＯ3100％计算，同时统计实物消耗量。
（4）二氧化碳：只计算系统外的补充量，按仪表计量折含二氧化碳100％量计算消耗。
（5）焦炭（或白煤）：按领料单数量扣除过筛焦粉、水分后的数量，再按化验分析，折含固定炭84％计算。同时统计实物消耗量。
（6）包装物：按领料单实物量，扣除用于包装扫地灰、大块碱所耗用数量后的数量计算。
（7）清水：以仪表计量为准。计算消耗循环水按补充量计算消耗。
（8）海水（河水）：以流量表计量为准计算消耗。
2．燃料及动力的计算
（1）重油（天然气或烟煤）：煅烧纯碱耗用的重油（天然气或烟煤），按实际耗用量计算。
（2）电：按车间入口电表计量。不包括车间照明、安全通风等用电。
（3）蒸汽：不论做为动力（如：用于蒸汽压缩机）或做为热源（如：用于蒸汽煅烧炉），都以车间进口的总流量表的读数扣除车间保温、生活用汽和副产品加工用汽后计算消耗量。纯碱生产过程中副产的蒸汽用于本生产系统的不计算消耗，对外供部分做为副产品从纯碱成本项上扣除。
（二）联碱法纯碱（侯氏制碱法）
1．原料及主要材料的计算
（1）合成氨：根据仪表计量的数量折含ＮＨ3100％计算消耗，同时统计实物消耗量。
（2）原料盐（洗盐、精盐、原盐）：按仪表计量或领料单的数量折含ＮａＣＬ100％计算消耗，同时统计实物消耗量。
洗盐或精盐做为自制半成品计算成本。按联碱实耗量将成本转到联碱成本项下。
（3）石灰石、焦炭（或白煤）：联碱法和氨碱法并存的企业，氨碱系统为联碱系统回收其母液中的合成氨所耗用的石灰乳，根据化验分析分别计算石灰石、焦炭（或白煤）消耗的折合量。
（4）二氧化碳：按外部供应部分，仪表计量，折含二氧化碳100％计算消耗。
（5）清水或软水：以车间入口仪表计量。如果使用循环水，只计算补充量。
（6）海水（或河水）按流量表计量。
（7）包装物：按领料单实物量，扣除用于包装扫地碱、大块碱、次品氯化铵等用量后的数量计算。
2．燃料及动力的计算
（1）中压蒸汽：用于煅烧炉干燥纯碱，以车间进口总流量，按实物量计算消耗。生产过程中副产的蒸汽，仍用于纯碱生产系统的不计算消耗。对外供应部分做为副产品从联碱成本中扣除。
（2）低压蒸汽：以车间进口总流量表计量，按实物量扣除车间保温、生活用汽和副产蒸汽后计算消耗。
（3）重油（天然气，烟煤）：以仪表计量，按实物量计算消耗。
（4）电：按车间入口电表计量，扣除车间照明和完全通风用电量。
四、原料、燃料、动力的计量计价单位和小数规定
（一）计量计价单位
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品 名 ┃ 计量单位 ┃ 计量小数 ┃ 计价单位 ┃ 计价小数
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原 盐 ┃ ｔ ┃ 三位 ┃ 元 ┃ 二位
合 成 氨 ┃ kg ┃ 二位 ┃ 元 ┃ 二位
二 氧 化 碳 ┃ 千立方米 ┃ 三位 ┃ 元 ┃ 二位
石 灰 石 ┃ t ┃ 三位 ┃ 元 ┃ 二位
焦 炭 ┃ t ┃ 四位 ┃ 元 ┃ 二位
白 煤 ┃ t ┃ 四位 ┃ 元 ┃ 二位
重 油 ┃ t ┃ 四位 ┃ 元 ┃ 二位
天 然 气 ┃ 千立方米 ┃ 三位 ┃ 元 ┃ 二位
煤 油 ┃ t ┃ 三位 ┃ 元 ┃ 二位
中 压 蒸 汽 ┃ t ┃ 三位 ┃ 元 ┃ 二位
蒸 汽 ┃ t ┃ 三位 ┃ 元 ┃ 二位
电 ┃ kw.h ┃ 二位 ┃ 元 ┃ 二位
清 水 ┃ t ┃ 二位 ┃ 元 ┃ 二位
软 水 ┃ t ┃ 二位 ┃ 元 ┃ 二位
海水（河水）┃ kt ┃ 三位 ┃ 元 ┃ 二位
麻 袋 ┃ 条 ┃ 二位 ┃ 元 ┃ 二位
塑 料 袋 ┃ 条 ┃ 二位 ┃ 元 ┃ 二位
编 织 袋 ┃ 条 ┃ 二位 ┃ 元 ┃ 二位
线 ┃ kg ┃ 二位 ┃ 元 ┃ 二位
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（二）价格计算
1．原盐、石灰石、焦炭、白煤等大宗原材料按实际价格计算。实际价格包括采购价格、入库前运杂费及合理途耗。
企业产焦炭按实际成本计算。
2．合成氨按实际成本计算。
3．重油，天然气以输送到车间的实际成本计算。
4．水、蒸汽、电等按当月实际成本计算。
五、联副品成本计算
（一）联产品成本计算
联碱法在生产过程中同时生产纯碱和氯化铵两种产品。根据商品经济的条件，为适应市场发展变化的情况，便于企业加强经济核算，加速资金周转，简化核算方法，确定联碱法以纯碱和氯化铵整个生产工艺过程归集生产费用，以纯碱产量为核算基础，先计算出联碱总成本，扣除氯化铵应负担的费用后，计算出纯碱成本。计算方法如下。
1．氯化铵按入库合格品计量，成本采用定价扣除法。定价原则是：企业根据当地政府规定的出厂价格，或根据上年实际平均销售价以及市场预测价确定。定价后，一般年内不变。其计算公式如下
氯化铵总成本＝氯化铵产量×（售价－税金）
企业同时生产粗铵（农业用氯化铵），精铵（工业用氯化铵），成本应分别扣除，其计算公式如下
粗铵总成本＝粗铵产量×（售价－税金）
精铵总成本＝精铵产量×（售价－税金）
联碱法纯碱的总成本为联碱总成本扣除氯化铵总成本后的金额。其计算公式
纯碱工厂总成本＝联碱总成本－氯化铵总成本（粗铵＋精铵）＋企业管理费
（二）副产品成本扣除
1．扫地碱、大块碱、冷凝水等按副产品订价扣除法从联碱总成本（氨碱法从纯碱总成本）中扣除。价格确定后，年内一般不做变动，其计算公式如下
副产品扣除价格＝外销价－税金－包装物－加工费
2．二氧化碳、蒸汽按计算期内副产量×当年计划成本从联碱总成本（氨碱法，从纯碱总成本）中扣除。
六、在产品成本计算
对已投入生产过程，尚未形成产品而耗用的原材料，包括：贮存的中间料液母液Ⅰ，母液Ⅱ，氨Ⅰ、氨Ⅱ盐水精制过程中，含盐和含氨的三次盐水、氨盐水、冷凝液和煅烧过程中的重碱（ＮａＨＣＯ3）等都是在产品。由于纯碱生产工艺连续性强，在产品数量不多，各月份之间在产品贮量变化不大，波动甚微，一般可以不核算在产品成本。
如果需要计算在产品成本，则只计算在产品消耗的原材料盐和氨两种成本。当期发生的人工、费用及其它材料费，不存在在产品成本中分摊，全部计入当期产品成本。
在产品成本计算公式如下
期末在产品总成本＝〔（期初在产品所耗原材料总成本＋本期投入原材料总成本）÷（期初在产品所耗原材料数量＋本期折入原材料数量）〕×期末在产品所耗原材料数量
七、产品成本计算
（一）产量
氨碱法纯碱、联碱法纯碱、粗铵、精铵均按实物量计算产量。
（二）氨碱法纯碱
采用“平行结转分步法”，以纯碱为核算对象归集成本费用。生产的各步骤不计算半成品，只汇集计算本步骤发生的费用，按平行结转办法，将各步骤的费用结转至最终产品（纯碱）。
（三）联碱法纯碱
以联碱（包括纯碱和氯化铵）为核算对象归集成本费用。具体核算方法，参照本规程“联产品成本计算”。
（四）生产成本与大修理费用的划分
1．纯碱生产系统在年度停车大修期间，直接用于大修理的材料，人工及水、电、汽等，由大修理基金负担；大修理竣工后，开车所用材料、动力等由生产成本负担；属于中、小修理项目的，由生产成本负担，如果金额较大可列入待摊费用，在以后各月份中进行分摊，年终不留余额。
2．单体设备停车大修，应严格按照批准的大修理计划实施，费用由大修理基金开支。对由于事故引起的停车检修，不论修理费用大小，均由生产成本负担。
国家安全监管总局办公厅关于印发总局网络运行和信息安全保密管理办法的通知
国家安全监管总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于印发总局网络运行和信息安全保密管理办法的通知
安监总厅〔2010〕143号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：
为进一步规范网络运行，确保信息安全，现将《国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年八月四日
国家安全监管总局办公厅
国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法
为加强安全生产系统网络信息安全保密管理，保障网络正常运行和信息安全，提高办公效率，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和国家有关规定，制定本办法。
一、总则
1.本办法所称网络包括各单位使用的内网、国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）政务外网和各单位应用的互联网。其中，内网是指各单位内部与互联网物理隔离的局域网；总局政务外网是指全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离。
2.总局政务外网建设和管理遵循总局统筹规划、统一建设和各省级单位分级管理的原则。
二、组织管理与职责
3.总局保密委员会是全国安全生产系统网络信息安全保密管理的领导机构，负责指导、审查安全生产系统信息安全保密管理工作。
4.总局办公厅是全国安全生产系统信息安全保密工作的日常管理部门，负责信息安全保密管理工作的指导、协调、监督、检查以及对失泄密事件的查处。
5.总局规划科技司负责总局政务外网和总局机关网络信息安全保障项目的规划、立项和建设管理工作。
6.总局通信信息中心是全国安全生产系统信息网络运行与维护的管理部门和信息安全保障能力建设的技术支撑部门，负责按照国家有关涉密、非涉密信息系统技术标准规范，提出总局政务外网和总局机关网络建设的技术需求，负责建设项目的技术管理和建成系统的运维管理。
7.总局通信信息中心配备符合信息系统运行管理需要的网络管理员，承担总局政务外网和总局机关网络IP地址分配、系统资源配置、安全防护管理，以及各应用系统的日常运行维护工作，是网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人。
8.总局政务外网的建设和使用遵循“谁建设，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则。各单位应明确信息安全保密管理部门和信息安全保障能力建设部门，并指定专门机构负责本单位网络运行与维护管理工作，配备符合信息系统运行管理需要的网络管理人员作为本地网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人，负责本单位接入总局政务外网以及本单位局域网的日常管理和应用系统的运行维护工作；网络用户是自用计算机信息处理、发布和管理的直接责任人。
9.各省级安全监管局、煤矿安监机构（以下统称各省局）信息安全保密工作部门、网络运行维护管理部门及联系人名单应报总局办公厅备案。
三、网络安全管理
10.各单位网络和信息系统建设必须按照国家非涉密信息系统等级保护和涉密信息系统分级保护的要求，进行定级、建设和管理，并根据防护等级采取相应的安全防护措施。
11.涉密内网的计算机必须按照国家保密部门的规定加装安全技术防护设备，统一配备专用移动存储介质。
12.接入内网的计算机必须实行严格的物理隔离，不得直接或间接地与总局政务外网(或互联网)联接；凡访问总局政务外网的，必须安装客户端管理软件；未经审批，禁止在涉密网络上使用笔记本电脑。
13.各省局信息安全保密管理部门负责本单位行政管理范围内接入总局政务外网的管理。需要接入总局政务外网的，应经省局信息安全保密管理部门审核同意并报总局办公厅备案后，方可由网络运行维护管理部门组织实施；未经同意，任何单位和个人不得擅自将任何设备接入总局政务外网。
14.总局政务外网的网络安全防范措施和安全管理应当遵循统一的建设方案和安全策略，未经总局办公厅批准，各单位不得改变总局政务外网的网络安全系统结构和部署方式。各级网络运行维护管理部门对各类安全设备进行安全规则的添加、修改、删除等操作，必须符合统一的安全策略要求，并报总局通信信息中心审核后方可实施。总局通信信息中心负责对总局政务外网各级节点安全系统的部署、安全规则的配置情况进行检查，检查结果报总局办公厅，同时通报相关单位网络运行维护管理部门进行整改。
15.凡在总局政务外网或互联网使用过的计算机转到内网使用前，必须将硬盘彻底格式化，重新安装操作系统和应用软件；凡在内网使用过的计算机转到总局政务外网或互联网使用前，必须更换硬盘，并将原硬盘按规定上缴信息安全保密管理部门保管或销毁。
16.严禁将内网与总局政务外网(或互联网)直接相连。严禁在内网与总局政务外网（或互联网）间交叉使用移动存储设备。
17.涉密计算机不得使用蓝牙、红外和无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线互联功能的设备。
18.重要涉密岗位的办公场所中所使用的总局政务外网（或互联网）计算机不得安装麦克风、摄像头等音频、视频采集设备。
四、信息安全与保密管理
19.任何单位和个人不得利用安全生产系统网络从事危害国家安全的活动，不得泄露国家秘密和单位敏感信息，不得侵犯国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。
20.内网与总局政务外网(或互联网)进行数据交换，必须采用国家保密行政管理部门认可的方式进行，禁止擅自使用U盘、移动硬盘等移动存储介质进行数据交换。严禁在非涉密的内网、总局政务外网和互联网上传输、处理涉密信息。
21.各单位网络管理员应不定期修改操作密码，定期升级服务器防病毒软件并查杀病毒，定期下载和安装操作系统补丁，实时或定期备份服务器上的各种重要数据。
22.网络用户应安装客户端杀毒软件和系统补丁程序，定期对计算机进行查杀病毒。一旦发现网络病毒，应立即通知本单位网络管理员，共同采取相应措施，避免病毒扩散。定期做好个人重要数据的备份，定期修改个人密码，确保信息安全。
23.涉密计算机与移动存储介质的使用必须执行审批制度，实行统一配发管理。报废涉密存储设备(包括固定或移动硬盘、U盘、磁带机等)，须由本单位保密管理部门统一造册登记后交具备销毁资质的单位处理，严禁擅自处理。
24.各级信息安全保密管理部门负责组织网络运行维护管理部门对应用系统建设方案进行安全防护措施审查，提出纳入已有信息安全基础设施保护的具体方案，需要新增信息安全防护基础设施和对已有设施进行改造的，由应用系统建设单位报本级信息安全保障能力建设部门申请立项。接入总局政务外网和总局机关内网的应用系统的安全防护措施审查工作，由总局办公厅负责组织实施。
25.新建和接入网络的应用系统必须在信息安全防护措施到位后方可投入运行。
五、运行管理
26.任何单位和个人不得擅自改变网络设备用途，干扰网络运行。原则上不允许网络用户安装、下载与工作无关的软件。
27.采取数字证书（CA）、代理服务器、IP与计算机网卡地址绑定技术等措施，规范网络用户内网、总局政务外网和互联网的使用，并作为责任追溯的依据，禁止私自安装使用带有路由功能的小型交换机。
28.各级网络运行维护管理部门应建立网络管理员值班制度和突发事件应急处置预案，保障总局政务外网各种设备、应用系统以及运行基础环境的正常运转，做到24小时不停机。设备、系统一旦发生故障，要在第一时间报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门。在故障处理过程中，本级信息安全保密管理部门负责组织协调，网络运行维护管理部门负责现场处理，上级网络运行维护管理部门负责远程技术支持。
29.各级网络运行维护管理部门配备的网络管理员应相对固定，人员发生变动时应提前向本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门报备，上岗前必须经过培训。
30.各级网络运行维护管理部门应根据机关网络应用的需求，及时排除网络故障，并不定期开展网络巡查工作，配合本单位信息安全保密管理部门定期开展信息安全检查工作。
31.各单位应加强对各自网络运行状态的监控，及时排除故障。如发现大规模病毒爆发引起的网络堵塞，必须立即隔离可能影响安全的设备及网络，并报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门，待排除安全隐患后再联入网络；如遇总局政务外网线路故障，应立即与当地电子政务外网接入或建设负责单位联系进行维修，同时报告总局通信信息中心协助解决问题。
六、固定资产管理
32.各类网络建设项目、设备采购应遵循国家有关法律法规、标准规范所规定的流程，所有合同应在验收后提交固定资产清单，没有合同的由采购人提交固定资产清单，整体项目应由项目管理部门在整体项目验收后提交全部固定资产清单。
33.固定资产管理由各级财务部门负责，资产的登记、划拨、保管、维修、报废要严格按照国家有关法律法规、标准规范所规定的流程执行。
34.设备日常管理由资产所在单位负责，没有纳入固定资产管理的设备，一律不得接入总局政务外网和总局机关内网。
七、附则
35.凡违反本办法规定且造成危害的，视情节轻重给予通报批评或行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
36.本办法适用于总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，总局所属单位，接入总局政务外网的地方各级安全监管部门、驻地煤矿安监机构以及所有接入政务外网的单位和个人。
37.本办法由总局办公厅负责解释。
38.本办法自公布之日起执行。
