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广东省珠海市人民政府办公室


珠海市人民政府办公室关于印发珠海市合同制消防员招聘及管理办法的通知


　　各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：

　　《珠海市合同制消防员招聘及管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　

　　珠海市人民政府办公室

　　二○○八年十二月五日

　　

　　

　　

　　

　　珠海市合同制消防员招聘及管理办法

　　

　　第一章 总　 则

　　　第一条 为满足我市社会经济迅速发展对消防力量的需求，解决公安消防工作面临的警力不足和警力老化问题，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国劳动法》和《珠海市市直单位合同制职员管理办法（试行）》的有关规定，制定本办法。

　　　第二条 招聘合同制消防员，用于建立合同制专职消防中队和消防特殊工种岗位，执行消防灭火救灾、抢险救援、装备维护等任务。

　　　 第三条 本办法所指合同制消防员，是市公安消防局根据实际需要，在市编制部门核定的指标内，按《珠海市市直单位合同制职员管理办法（试行）》办理招聘合同手续，执行人民警察灭火救援任务的消防员。

　　第四条 合同制消防员招聘指标为200名，采取分年分步实施的办法招聘，所需经费开支，包括工资、各种津贴补贴、奖金、夜班补助，补偿费、保险费、被服费、办公费等，按合同制消防员在编人数纳入财政预算，由市财政解决。

　　第五条 合同制消防员的招聘，实行“公开、平等、竞争、择优”的原则，严格政治审查、体能测试和体格检查。

　　第六条 招聘合同制消防员，必须接受政府人事、监察部门、公安机关监察部门和社会的监督。

　　第二章 招聘范围、对象和条件

　　　 第七条 合同制消防员原则上从全国消防部队当年退伍兵中招聘，特殊岗位可向社会公开招聘。

　　　 第八条 合同制消防员必须具备下列条件：

　　（一）拥护中国共产党的路线、方针、政策，热爱祖国，热爱人民，品德良好，遵纪守法，自愿从事灭火救援工作。

　　（二）具有高中以上文化程度。

　　（三）男性，未婚，年龄22周岁以上、30周岁以下，特殊岗位的业务骨干可适当放宽到35周岁。

　　（四）身高在165公分以上，身体、心理健康，反应灵敏，无明显生理缺陷，裸眼视力不低于4.2。

　　（五）在部队服役期间未受过纪律处分；在地方无违法犯罪记录。

　　（六）无其他不适合从事灭火救援工作的情形。

　　第三章 组织实施

　　　 第九条 合同制消防员的招聘工作由市公安局和市职员管理中心共同组织，由市公安消防局具体实施。

　　　 第十条 合同制消防员招聘考试采取笔试、面试和体能测试相结合的方式进行。按照满分100分计算，笔试占30％、面试占30％、体能测试占40％的比例，构成应试者的总成绩。

　　　 笔试科目主要内容为文化知识、军事规章和消防基础业务知识；面试主要是观察应试者的体型相貌，了解其语言表达、综合分析、思维反应能力和心理素质；体能测试原则上按人民警察“双考”体能测试标准进行。

　　　 第十一条 笔试结束后，按拟招聘人数1:3的比例划定笔试合格分数线。笔试合格者方可参加面试和体能测试。

　　　 第十二条 面试和体能测试后，以应试者总成绩高低为序，按拟招聘人数确定参加体检人员的名单。

　　　 体检由市公安消防局统一组织，在市一级医院或卫生防疫站进行。体检项目和标准，参照录用人民警察体检项目和标准执行。

　　　 第十三条 政审工作在市公安局统一组织下进行，对笔试、面试、体能测试和体检合格者的主要社会关系、现实表现进行严格审查，参照原服役部队的鉴定和户籍所在地派出所证明作为政审依据。

　　第十四条 市公安消防局根据应试人员笔试、面试、体能测试、体检和政审结果，按照总成绩高低顺序制作聘用名册，填写《合同制消防员聘用审批表》，报市公安局研究决定后，上报市职员管理中心办理聘用手续。

　　第十五条 招聘的合同制消防员必须进行岗前培训，培训时间为1个月。培训合格后方能上岗工作，不合格者应予淘汰。　

　　（一）培训内容包括政治理论、法律知识、消防业务、人民警察的基本警容警姿和灭火救援基本技能等。

　　（二）培训采用封闭式军事化管理，由市公安消防局组织实施。

　　第十六条 经培训合格者，与市公安局签订聘用合同，成为正式的合同制消防员。

　　第十七条 签订聘用合同的期限根据合同制消防员的职位任务确定，每次签订时间为1-3年，最长不得超过3年。

　　第十八条 首次聘用的合同制消防员试用期为1个月，试用期计算在聘用期内。

　　第四章 工资和福利

　　第十九条 合同制消防员实行我市合同制职员工资制度，其工资待遇按三级职员标准核发。

　　合同制消防员的工资分为职位工资和绩效工资，绩效工资按绩效考核结果计发。绩效考核办法由市公安消防局另行制定。

　　　 第二十条 市公安消防局依法对合同制消防员办理养老、失业、医疗保险。

　　　 第二十一条 合同制消防员因公(工)致伤、致残的，经劳动保障部门认定后，享受广东省社会工伤保险的有关待遇。

　　第二十二条 合同制消防员统一着制式服装，被装供应参照公安部消防局《关于合同制消防员被装供应的通知》的标准供给。

　　第二十三条 合同制消防员每天24小时在驻地值班备勤，执行消防部队士官休假规定，法定节假日不放假。

　　第二十四条 合同制消防员因聘用合同期满终止合同关系时，聘用方不承担任何补偿责任，不负责重新安排工作。

　　第五章 日常管理

　　第二十五条 合同制消防员由市公安消防局进行日常管理，并根据全市消防警力的实际需要进行统一调配、统一使用。遇有国家颁布动员令、战备令等特殊执勤要求或上级根据工作需要决定加强执勤的，值班执勤工作由市公安消防局按要求统一安排。

　　第二十六条 合同制消防员必须遵守法律法规和公安消防部队、人民警察的规章制度以及用人单位的各项规定，由市公安消防局按照现役消防中队的管理模式，参照部队的条令条例和警察纪律实行一日生活制度管理，开展训练和执勤。

　　第二十七条 合同制消防员实行月度考核、年度考核等绩效考核机制，考核结果作为合同制消防员续聘、解聘、奖惩、绩效工资发放的依据。

　　第六章 续聘和解聘

　　第二十八条 聘用合同期满，根据工作需要、双方意愿和合同制消防员考核结果，确定是否续聘。对具有特殊岗位需要且技能优秀或聘用期间考核优秀、有立功、受奖等优异表现的，可以优先续签聘用合同。续聘工作由市公安消防局统一办理。

　　第二十九条 合同制消防员聘用合同期满不再续聘的，终止聘用关系。合同制消防员在聘用期间有下列行为的，解除聘用合同：

　　（一）在试用期间被证明不符合录用条件的。

　　　　（二）严重违反规章制度的。

　　　　（三）严重失职，营私舞弊，造成重大损害的。

　　　　（四）同时与其他用人单位建立劳动关系，拒不改正的。

　　　　（五）因违法行为被治安行政处罚或因犯罪行为被依法追究刑事责任的。

　　　　（六）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由单位另行安排的工作的。

　　　　（七）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的。

　　　　（八）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经双方协商未能达成协议的。

　　　　（九）采取欺诈手段签订聘用合同的。

　　第七章 附　 则

　　第三十条 聘用合同双方因履行聘用合同发生争议时，应协商解决；协商不成时，可以申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。

　　第三十一条 本办法由市公安消防局负责解释。

　　第三十二条 本办法自印发之日起执行。2001年10月10日市府办印发的《珠海市招聘合同制消防员办法（试行）》（珠府办〔2001〕117号）同时废止。 　 　


北京市药品监督管理局


北京市新办药品零售企业竞标办法（试行）



第一条 依据《中华人民共和国药品管理法》的规定，北京市药品监督管理局以“合理布局，方便群众”为基本原则特制定本办法。对北京市行政区域内药品零售企业的设立，根据经济发展水平、人口、地域面积、区域繁华程度、消费水平等综合因素，实行总量控制、有条件的放开。

第二条 药品零售企业的新办采用公开条件、公平竞争、竞标审批的方式。通过竞标产生的中标企业，获得新办药品零售企业的资格，进入新办药品零售企业的审批程序。

繁华商业区内的新办药品零售企业直接进入新办药品零售企业的审批程序。

第三条 北京市药品监督管理局市场监督处接受新办药品零售企业竞标的申请，申请人可以为企业、组织或个人等。

申请人的企业负责人应从事医药相关行业3年以上、具有相关专业技术职称，在法律上无不良品行记录，并应通过北京市药品监督管理局组织的统一考试，取得资格证书，资格证书有效期一年。

第四条 根据申请人地址选择，按照《北京市药品零售企业监督管理暂行规定》，竞标的基准标准细分为四档。第一标准适用于企业地址在城八区（东城区、西城区、宣武区、崇文区、海淀区、朝阳区、丰台区、石景山区）内的申请人；第二标准适用于企业地址在普通商业企业（如商场、超市）内的申请人，无独立的门牌号码，即店内设店；第三标准适用于企业地址在远十区县（通州区、昌平区、门头沟区、房山区、顺义区、大兴区、平谷县、密云县、怀柔县、延庆县）政府所在城镇行政区域内的和在设计规模在3万人口以上居住区的申请人；第四标准适用于企业地址在远十区县，并且不在适用第二、三标准范围内的申请人。

基准标准 店堂使用面积 质量管理人员 可行进距离
（不含中药饮片） （至少一名） （米）

第一标准 150平方米 执业药师 350

第二标准 100平方米 执业\从业药师 350

第三标准 150平方米 从业药师 350

第四标准 50平方米 经培训的药师 350


第五条 北京市药品监督管理局组织、建立、完善“药品零售企业审批专家（顾问）库”，包括药品监督管理人员、监察人员、社会监督员、药品稽查员、经济专家、法律顾问等。

第六条 北京市药品监督管理局随机从"药品零售企业审批专家（顾问）库"抽取专家，组成“20**年度药品零售企业评标委员会”。

“评标委员会”职责：按照竞标标准细则进行评标；讨论决定、处理竞标过程中出现的问题。

第七条 新办药品零售企业的竞标，每年上、下半年各进行一次。竞标公告于受理之日前15日在北京市药品监督管理局网站（www.bjda.gov.cn）上公布，同时发布本次竞标开办药品零售企业的总指标、竞标文件标准以及评标标准细则等。

第八条 申请人应在规定的期限内将申请报告和项目情况说明等规定材料密封报送至北京市药品监督管理局市场监督处。市场监督处根据申请人报送时间先后，排列投标序号，发“受理通知书”。逾期不再接受各类新办药品零售企业的申请。

集中受理工作应在2个工作日内完成。

第九条 自竞标公告公布之日起至中标结果公布之日，北京市药品监督管理局及其各区县分局暂不受理药品零售企业的地址变更申请。

第十条 市场监督处在受理工作结束后的2个工作日内，在竞标公告中指定的时间地点集中将申请人的申办材料公开开标。根据《北京市药品零售企业监督管理暂行规定》中关于“新办药品零售企业审批管理”的各项规定和竞标公告中的各项要求，将不符合标准的直接按退审处理，即时书面告知申请人；对符合标准的发“竞标实际测量通知书”，并即时告知企业转入评标程序。

第十一条 申请人申请的经营地址应具有唯一性。对同一地址（门牌号码相同）有多个申请人的，多个申请人的申请均不予受理。

第十二条 质量管理人员中的执业药师或从业药师，不得在多个申请人中兼职申请。对兼职申请的，多个申请人的申请均不予受理。

第十三条 申请人根据竞标的地址，持“竞标实际测量通知书”，到所在地药品监督管理分局进行实际测量。申请人自接到“竞标实际测量通知书”之日起2个工作日内，未向区县分局提出实际测量申请的，视为放弃竞标，竞标资格自动废止。

第十四条 各区县分局在开标之日起7个工作日内，将申请人报送的企业基本数据（店堂使用面积、质量管理人员资质、与最近药品零售企业的可行进距离等）进行实际测量，并注明与申请人距离最近的药品零售企业的名称。实际测量须当场进行确认。如测量地址与其他区县相临，负责实际测量的区县分局应征求相关区县分局的意见。

第十五条 实际测量应使用标准计量器具（例如：皮尺、卷尺等）。

实际测量店堂使用面积以药品经营的总使用面积为原则，最小计量单位为2平方米，不足2平方米的面积全部不计。涉及经营场所在整体建筑物（如商场、超市等）内的，测量以外层柜台外沿以内的总使用面积为准。

实际测量与最近药品零售企业的可行进距离以行人步行最短距离为原则，最小计量单位为5米，不足5米的距离全部不计。涉及经营场所在整体建筑物（如商场、超市等）内的，测量以外层门中心到外层门中心的最短距离为准。

第十六条 申请人将“竞标实际测量回执”以及符合竞标文件标准要求的完整材料报送至市场监督处。"评标委员会"对经营地址布局直接冲突的申请人先进行评分，选出入围企业，落选的企业退审并书面说明原因。

第十七条 入围企业均由市场监督处进行GSP认证告知。即根据“新办药品零售企业均要通过GSP认证”的要求，书面告知申请人进行GSP认证的规定。申请人应对认证告知进行确认。

第十八条 申请人有以下情况之一的，申请将被直接退审：

1、新办地址与现有药品零售企业之间的可行进距离不足350米。

2、同一地址（门牌号码相同）有多个申请人的，多个申请人的申请均不予受理。

3、店堂使用面积不足“第四条”所列标准规定。

4、质量管理人员中无执业药师或从业药师。

5、质量管理人员中的执业药师或从业药师为兼职申请的，多个申请人的申请均不予受理。

第十九条 入围企业通过北京市药品监督管理局网站向社会公示。同时，“评标委员会”根据评标标准、竞标总指标进行封闭评标（打分），选出中标企业，进入新办药品零售企业的审批程序。
评标工作应于5个工作日内完成。

第二十条 竞标的评标标准为：（1）基准分+（2）面积分+（3）距离分+（4）加分。（1）达到基准标准的申请人面积100分、距离100分；（2）店堂使用面积在基准标准以上的，面积每增加2平方米加5分，上限375分（即超出基准标准150平方米）；（3）与相近的药品零售企业之间的可行进距离在基准标准以上的，每超出5米加3分，上限390分（即超出基准标准650米）；（4）加分项目每次在竞标公告上公布。

第二十一条 在得分相等的情况下，申请人依以下顺序优先中标：（1）可行进距离远的（不受可行进距离评分上限限制）；（2）药品零售连锁企业申请的门店；（3）《药品经营质量管理规范》（GSP）认证企业申请的。

第二十二条 中标企业在北京市药品监督管理局网站向社会公示，并发书面通知书；未中标企业书面告知并说明原因。

第二十三条 中标企业因任何原因不能达到《北京市药品零售企业监督管理暂行规定》中关于“新办药品零售企业审批管理”的布局要求和审批标准等规定的，取消其新办资格，并按照竞标得分顺序逐个递补进入新办药品零售企业的审批程序。

第二十四条 本办法由北京市药品监督管理局负责解释。

第二十五条 本办法自2002年4月1日起试行。