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甘肃省人民政府


甘肃省废旧金属收购经营管理暂行办法

　（１９９１年９月２５日　甘政发〔１９９１〕１７０号）




　　第一条　为了加强废旧金属收购经营管理工作，合理开发利用再生资源，防止盗窃犯罪，堵塞销赃渠道，维护社会治安和经济秩序，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称废旧金属包括生产性废旧金属和非生产性废旧金属。生产性废旧金属是指废钢铁、废有色金属、废旧机电设备及厂矿企业在生产建设过程中产生的其他可以利用的各种金属边角废料等。非生产性废旧金属是指城乡居民使用过的废旧金属工具、农具和自行车、人力车的金属零部件以及生活性废旧金属器皿、装饰品和迷信品等。
　　废钢铁包括废钢、废铁、废次钢材和钢铁材料加工后的废物等。
　　废有色金属包括铜、铝、铅、锌、锡、镍等材料的废料、加工废物、废旧零件和废旧包装罐等。
　　废旧机电设备包括废、旧的或不能利用的各类机电设备、以及报废的车辆船舶和各类机械零部件、配件与军队退役废弃装备等。


　　第三条　废旧金属回收利用管理的原则是：统一管理，合法经营，加强回收，合理利用。


　　第四条　省计划委员会设立甘肃省再生资源管理办公室，负责全省再生资源包括废旧金属收购经营的宏观管理，在废旧金属管理方面的职责是：
　　（一）对全省的废旧金属回收、利用、加工进行统一管理，综合平衡，组织协调，统筹安排，
　　（二）负责全省废旧金属回收、利用计划编制与执行情况的检查落实，审批下达省供销联社、省物资局编制上报的废旧金属回收利用年度计划；
　　（三）组织废旧金属回收、串换、加工利用与合理调拨；
　　（四）配合物价管理部门做好废旧金属的物价监督管理工作；
　　（五）管理废旧金属出省审批工作。


　　第五条　废旧金属的收购经营业务，仍由供销和物资两个系统承担。
　　设立收购经营废旧金属专营企业，须经地（州、市）以上计划委员会审批同意，并向公安机关和工商行政管理机关申请特种行业登记和企业注册登记。领取企业法人营业执照后，始得营业。


　　第六条　除供销、物资两个系统外，不允许其他任何单位和个人参与收购经营工作。
　　对现有收购废旧金属的集体单位和个体户，由各级工商、公安机关进行清理，并停止其废旧金属的收购经营活动。


　　第七条　不准跨区域收购经营废旧金属。外地任何单位和个人，均不得在本省境内收购废旧金属。
　　厂矿、油田、铁路、施工工地附近区域内不准设立废旧金属收购站、点。


　　第八条　凡本省内各机关、团体、部队、企业、事业单位出售的废旧金属，一律由供销、物资两系统废旧金属回收部门设立的专点凭单位证明收购，不是专点的，不许收购。一律不许现金交易。
　　个人出售自用或拣拾的废旧金属，只能由有关部门批准设立的废旧金属收购站、点收购，其他收购站、点一律不得收购。
　　个人出售生产性废旧金属，必须持本人居民身份证或所在街道、村委会可以证明本人身份的证件。废旧金属收购单位凭证件登记收购，无证件的一律不得收购。


　　第九条　严禁从个人手中收购下列物品：
　　（一）钢铁、铜、镍、铝、铅、锌等生产性金属原材料；
　　（二）铁路、油田、供电、邮电、矿山、水利、测绘专用等器材；
　　（三）市政公用设施；
　　（四）军用器械和设施；
　　（五）贵重稀有金属；
　　（六）各类机械零部件。


　　第十条　企业废旧金属实行内部回收。所有国营、集体企业的边角废料、更换报废设施及设备、剩余材料等废旧金属，一律由单位内部统一回收后，由专业回收部门按计划统一上交调拨，不准进入回收市场。


　　第十一条　以废旧金属为原料的加工企业所需废旧金属，由当地供销、物资回收部门按当地计划部门的计划安排负责供应。加工企业不得直接设点收购废旧金属，不准自行串换，更不准与非废旧金属回收部门或个人签订收购合同，已签订的收购合同一律无效。


　　第十二条　加强废旧金属购销价格管理。凡国家实行最高限价的，必须执行最高限价，尚未实行限价的，由省物价委员会参照省计划委员会再生产资源管理办公室提出的参考价格核定本省的市场购销价格，供省内执行，并在收购站、点张榜公布。
　　严禁抬价争购和转手倒卖，严禁变相提价买卖废旧金属。


　　第十三条　凡以废钢铁为原料的小电炉、小高炉，一律要经省、地计委审批，所需废钢铁纳入计划供应。未经批准的供销、物资部门不得供应废钢铁。


　　第十四条　为鼓励、扶持废旧金属回收再生产加工利用行业的发展，继续执行国家规定的有关税收优惠政策。


　　第十五条　供销、物资两系统的回收公司、站、点，必须严格执行国家有关规定，依法经营，建立健全收购、治安、保管、登记制度。撤销供销、物资两个系统的所有联营、代购、自销点。


　　第十六条　严格控制废旧金属资源外流。废旧金属出省，必须持有省计划委员会再生资源管理办公室的审批手续。未经批准的，铁路、公路运输部门及个体运输者不得承运。


　　第十七条　凡违反本办法的，根据情况分别给予下列处罚：
　　（一）对无照经营废旧金属收购业务或外省、区单位和个人在本省收购的，予以取缔，由当地工商行政管理部门没收其收购的全部废旧金属，并视情节处以收购废旧金属总值一倍以下的罚款。
　　（二）违反本办法第九条的，由工商行政管理机关依法吊销其营业执照，公安机关查封其收购的物品，并依法查处。
　　（三）对违反本办法出售废旧金属或利用废旧金属私自串换其它物资的单位和个人，由工商行政管理部门没收其全部非法收入和出售串换的物资，并处以总值一倍的罚款，同时追究单位主要负责人和有关人员的责任。
　　（四）未经批准私自外运废旧金属出省境的，由当地工商行政管理部门没收其全部外运的废旧金属，处以外运废旧金属总值一倍以下的罚款。同时没收承运者全部运费，并处以外运废旧金属承运费总值一倍以下的罚款。
　　（五）废旧金属收购人员销赃、窝赃、包庇犯罪分子或伙同犯罪分子进行违法犯罪活动的，由公安、司法机关依法处理。
　　（六）废旧金属回收加工利用厂、点，不重视安全生产、不按操作规程操作，掺杂使假或混入爆炸物，引起爆炸和破坏性事故的，由公安、司法机关查处。


　　第十八条　受处罚的单位和人员对处罚不服的，可在收到处罚通知后十五日内，向作出该处罚决定的上一级机关提出申请复议。复议机关应在收到申请之日起两个月内作出复议决定。申请人不服复议决定，可在收到复议决定之日起十五日内向当地人民法院提起诉讼。


　　第十九条　计委、公安、工商部门负责对本省废旧金属收购经营管理工作的监督检查。执行本办法规定没收的废旧金属一律交当地收购部门收购，罚没款统一上缴当地财政部门。
　　对于严格执行本办法，协助公安机关破获案件，或对违反本办法的行为进行举报查明属实的，由当地政府予以表彰奖励。


　　第二十条　本办法自发布之日起施行，凡以前省政府和省政府有关部门的规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。