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天津市人民政府


关于修改《天津市水上治安管理暂行规定》的决定


　　市人民政府决定对《天津市水上治安管理暂行规定》（津政发〔1990〕126号）作如下修改：
　　一、将标题修改为：天津市水上治安管理规定。
　　二、将第四条第一款修改为：“集体、个体所有的船舶出海营运的，须持有公安边防机关颁发的《出海船舶户口簿》和《出海船民证》；在内河营运的，须持有公安机关颁发的《船民证》。”
　　三、将第十四条删除。
　　四、将第十五条修改为：“本规定自公布之日起施行。”
　　有关条款序号作相应调整。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《天津市水上治安管理暂行规定》根据本决定作相应修正，重新公布。

天津市水上治安管理规定

（1987年11月17日市人民政府发布1990年9月15日修订2002年1月18日根据市人民政府《关于修改天津市水上治安管理暂行规定〉的决定》重新修订）
　　
　　第一条 为加强水上治安管理， 维护社会治安秩序，保障人民生命和财产的安全，依据有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条 凡在本市所辖内河（指河流、 湖泊、水库）、沿海水域内从事生产、运输、作业、游览等活动的船舶和人员，以及上述水域内的码头、渡口、水上公共场所，均适用本规定。
　　第三条 在水上营运的船舶及船员、 船民、渔民，须持有港务监督、港航监督、渔政管理部门颁发的证件。
　　第四条 集体、 个体所有的船舶出海营运的，须持有公安边防机关颁发的《出海船舶户口簿》和《出海船民证》；在内河营运的，须持有公安机关颁发的《船民证》。
　　外省、市集体、个体所有船舶进入本市内河、沿海营运，须持有当地公安机关颁发的船舶、船民证件。
　　第五条 码头、 渡口以及水上其他供群众聚集的场所，必须符合安全规定，并在显著位置设安全规则须知牌。
　　第六条 举办大型水上娱乐、 体育等群众性活动，主办单位应制定安全实施方案，采取相应的安全措施，并报公安机关备案。
　　第七条　各类船舶必须遵守下列规定：
　　（一）建立治保组织或确定治保人员，负责船上治安保卫和水上安全营运；
　　（二）按规定配置相应的防火和救生设备，严格火源、电源管理；
　　（三）运输易燃、易爆、剧毒等危险物品，应符合有关规定；
　　（四）上下人员或装卸货物必须在指定停泊区域内；
　　（五）夜间作业、停泊，须悬挂标志、信号；
　　（六）收港时，应定点停泊。未经许可，不准在航道、桥下或其他禁止停靠的地方停泊。
　　第八条 客船、游览船、运输船，严禁违章超载、冒险航行。
　　渡船必须符合安全规定。
　　第九条　船员、船民、渔民必须遵守下列规定：
　　（一）严禁饮酒后驾驶或无证驾驶船舶；
　　（二）不得随意搭靠外轮；
　　（三）发现不法分子或可疑物品，应及时报告公安机关；
　　（四）捡获的违禁物品或其他贵重物品，应上交公安机关；
　　（五）不准在船上赌博或者为赌博提供条件；
　　（六）严禁在船上卖淫或容留卖淫、嫖娼；
　　（七）严禁利用船舶走私、贩私、盗窃、窝赃、销赃、偷渡。
　　第十条　游客、乘客必须遵守下列规定：
　　（一）严禁抢蹬渡船造成渡船超载或强迫渡船驾驶员违反安全规定冒险航行；
　　（二）严禁倒卖船票、寻衅滋事或其他扰乱码头、渡口及船上秩序；
　　（三）严禁携带或夹带易燃、易爆、化学危险物品乘船；
　　（四）严禁酗酒后划船或在禁止游泳的水域内跳水、游泳。
　　第十一条 严禁在水域内违反规定使用爆炸、 剧毒物品和电网。
　　第十二条 严禁在航道内放置障碍物； 严禁损毁、移动水上指示标志和其他公共设施。
　　第十三条 对违反本规定的行为，视情节轻重予以处罚：
　　（一）违反第十条第（四）项规定的，处以警告或者二百元以下罚款。
　　（二）对违反第四条，第七条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项，第八条第一款，第九条第（一）、（二）项，第十条第（三）项规定行为之一的，分别由有关部门按有关规定处理。
　　（三）对违反第五条，第六条，第七条第（三）项，第八条第二款，第九条第（五）、（六）项，第十条第（一）、（二）项，第十一条，第十二条规定行为之一的，依照《治安管理处罚条例》予以处罚。
　　第十四条　本规定自公布之日起施行。

江苏省南通市人民政府办公室


南通市政府办公室关于印发《南通市使用国家开发银行城建项目贷款资金管理办法》的通知


通政办发〔2006〕88号

市各有关部门和单位：

　　现将《南通市使用国家开发银行城建项目贷款资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○六年七月二十一日


南通市使用国家开发银行城建项目贷款资金管理办法


　　第一条 为了加强对我市使用国家开发银行城建项目贷款（以下简称“贷款”）资金的管理，保证资金合理有效使用和按时足额偿还，按照国家开发银行江苏省分行（以下简称“开发银行”）与市政府签订的《开发性金融合作协议》有关规定，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称贷款资金是指市政府与开发银行签订的《开发性金融合作协议》中的项目贷款资金。

　　第三条 贷款以政府信用为基础，由南通众和控股有限公司（以下简称“众和公司”）和南通市经济技术开发区总公司（以下简称“开发区总公司”）作为政府信用额度借款人，负责对贷款资金的借入和偿还实行统一归口管理。

　　第四条 南通市开发性金融合作领导小组（以下简称“领导小组”）为贷款资金管理工作的领导机构，负责对贷款资金使用、监管、偿还全过程进行领导和协调，研究审定贷款项目建设目标及进度、贷款年度用款计划、年度还款资金安排，配合开发银行协调解决项目执行中的重大问题。

　　第五条 领导小组下设协调办公室，由市发改委、市财政局、市建设局、开发区管委会、众和公司、开发区总公司等有关部门和单位组成，其主要职责为：

　　（一）为领导小组审定贷款项目建设目标及进度、贷款年度用款计划、年度还款资金安排提供决策依据和建议；

　　（二）协调落实领导小组的决策及交办事宜；

　　（三）就信用合作协议、借款人与开发银行签订的借款合同执行过程中的具体问题，与开发银行具体协商；

　　（四）协调解决办公室各成员单位以及借款人、用款人、开发银行等各方之间的问题。

　　第六条 借款人在开发银行经办分行开立贷款账户、存款账户和偿债资金账户，用于贷款、办理结算和归还贷款本息。

　　第七条 贷款资金提款程序

　　（一）市发改委牵头，会同市财政局、市建设局根据《总借款合同》约定及项目实施进度等确定年度用款计划，报经领导小组审定后，由借款人与开发银行签订年度借款合同。

　　（二）市本级借款人根据确定的年度借款合同和项目建设情况提出月度提款申请，经市发改委会同市财政局审核后，报开发银行审批，并按合同规定向开发银行提供有关材料，办理提款手续。
　
　　（三）开发区借款人根据确定的年度借款合同和项目建设情况，提出月度提款申请，经开发区管委会审核后报开发银行审批，并按合同规定向开发银行提供有关材料，办理提款手续。借款人须将有关情况及时向市发改委、财政局备案。

　　第八条 贷款资金支付程序

　　（一）市本级贷款资金实行财政直接支付办法。建设单位向市财政局报送城建贷款项目拨款申请，市财政局按规定程序审核后开具拨付通知书交众和公司，众和公司凭市财政局的拨付通知书将款项直接拨付收款人（具体收款人根据市本级城建资金有关管理办法确定）。

　　（二）崇川区、港闸区使用市政府委托实施的开发银行贷款项目的资金，须与市财政局、众和公司签订有关协议，并向市财政局出具还款承诺书。崇川区、港闸区财政局根据有关协议和项目进度向众和公司报送用款申请、借据及项目进度等有关资料。众和公司审核后将项目进度等有关资料上报开发银行后，由开发银行直接拨入到崇川区、港闸区指定的建设单位账户。区财政局须严格按贷款银行确认的项目和规定用途使用贷款资金。

　　（三）开发区贷款资金支付办法。建设单位向开发区财政局报送城建贷款项目拨款申请，区财政局按规定程序审核后开具拨付通知书交开发区总公司，开发区总公司凭区财政局的拨付通知书将款项拨付收款人（即项目施工单位或商品、劳务提供单位）。

　　第九条 借款人应建立贷款资金使用台账，详细记录贷款资金使用情况，并定期与有关部门核对账目。借款人不得随意调度使用贷款资金。

　　第十条 协调办公室根据借款合同约定，每年年初提出还款资金安排计划报领导小组批准。市财政局、开发区管委会、崇川区政府、港闸区政府在编制年度城市建设资金收支预算时，优先安排资金用于偿还开发银行贷款本息，保证贷款的及时、足额偿还。

　　第十一条 借款人将开发银行的还本付息通知书及时转发市财政局和崇川区、港闸区、开发区，还款人根据通知要求将还款资金及时划拨借款人在开发银行设立的偿债资金账户，由借款人偿还开发银行。

　　第十二条 借款人因还款人原因不能按期偿还开发银行贷款本息时，由市财政局调度资金垫付，确保到期贷款本息及时、足额偿还。

　　第十三条 建设单位应按照《总借款合同》批准的建设项目，认真组织实施。按照国家有关规定进行工程招投标和设备、物资的招标采购，严格控制项目成本，确保贷款资金的使用效益，专款专用，不得截留和挪用。

　　第十四条 建设单位应按照国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，专款专用。建设单位于每年3月31日前，向市发改委、市财政局、借款人报送上一会计年度经市建设局备案过的项目财务报表，并由借款人即时转报开发银行。

　　项目完工后，建设单位要按有关程序及时进行验收和送审，应将项目审计报告及时报送市发改委、市财政局、借款人，并由借款人转报开发银行。

　　第十五条 市监察局、审计局对贷款项目过程中的招标采购工作和资金使用情况进行跟踪监督、检查和审计，同时建设单位还应接受市发改委、市财政局等部门和借款人的监督检查。

　　第十六条 本办法自发布之日起施行，自开发银行贷款全部偿还之日终止。