深圳经济特区劳务工条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
深圳经济特区劳务工条例
新疆维吾尔自治区人大常委会
（1993年5月28日广东省深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1993年6月22日公布 1993年10月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 招用劳务工的条件和程序
第三章 劳动合同
第四章 工作时间和休假
第五章 劳动报酬和社会保险
第六章 劳动安全与卫生
第七章 劳动监督和劳动争议处理
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保障劳务工和用人单位的合法权益，规范用人单位的用工行为，促进深圳经济特区（以下简称特区）的经济发展，制定本条例。
第二条 本条例所称劳务工是指没有特区常住户口、被用人单位招用的工人。
本条例所称用人单位是指特区内的招用劳务工的企业、事业单位、国家机关、社会团体、个体工商户和专业户。
第三条 用人单位招用劳务工，应与劳务工订立劳动合同。劳动合同，应采用书面形式。
订立劳动合同，应遵守法律、法规的规定，贯彻自愿、平等、协商一致的原则。
第四条 用人单位不得因无特区常住户口而在劳动报酬、工作时间和其他劳动条件方面对劳务工实行差别待遇。
第五条 劳务工有权根据《中华人民共和国工会法》的规定参加和组织工会。
第六条 劳务工的人身权利和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第七条 用人单位和劳务工应严格遵守有关劳动保护、劳动安全卫生的法律、法规和规章。
用人单位应加强对女工和已满十六周岁未满十八周岁的未成年工的特殊劳动保护。
第八条 严禁招用未满十六周岁的童工。
第九条 本条例由深圳市劳动行政主管部门（以下简称劳动部门）负责组织实施和监督检查。
第二章 招用劳务工的条件和程序
第十条 用人单位招用劳务工，应具备法律、法规规定的各项劳动保护、安全卫生生产条件，具有按期支付劳动报酬、提供社会保险福利待遇的能力。
第十一条 用人单位应为劳务工提供必要的生活卫生条件。
未提供前款条件的，用人单位应给予劳务工相应的补偿。
第十二条 劳务工应具备以下条件：年满十六周岁、身体健康、具有初中文化程度、现实表现好。但法律、法规另有规定的，从其规定。
第十三条 用人单位不得招用已与其他单位签订劳动合同而擅自离职的劳务工。
已解除劳动合同并承担了违约责任的劳务工，不受前款规定限制。
违反第一款规定的，应立即辞退；故意招用擅自离职的劳务工，给原单位造成损失的，用人单位应与劳务工承担连带赔偿责任。
第十四条 用人单位招用劳务工前，应向劳动部门提出申请，说明招工理由、招工人数和招工地区。
劳动部门应自接到申请之日起十五日内作出答复；逾期不答复的，即视为批准，劳动部门应予办理有关招工手续。
违反第一款规定，擅自招用劳务工的，应责令限期清退，并对用人单位按擅自招用人数处以每人每月三百元罚款。不足一个月的，按一个月计算。情节严重的，责令其停业整顿或由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第十五条 劳动部门批准招用劳务工后，用人单位应与劳务工在其上岗之前签订劳动合同。
用人单位需对劳务工进行培训或试用的，应与劳务工在培训或试用之前签订劳动合同。
第十六条 用人单位应自劳动合同签订之日起二十日内到劳动部门办理用工手续，并按有关规定到公安机关办理暂住手续。
未按前款规定办理用工手续的，应限期补办，并对用人单位按招用人数处以每人每月一百元罚款。不足一个月的，按一个月计算。未按规定办理暂住手续的，由公安机关按有关规定处理。
第十七条 用人单位招用劳务工，不得收取报名费及押金，不得将特区暂住人口管理费和用人单位应负担的社会保险金转嫁劳务工负担，不得强制劳务工向本单位投资。
违反前款规定，收取报名费、押金的，应返还所收款项，并对用人单位处以所收金额总数十倍的罚款；将特区暂住人口管理费和应负担的社会保险金转嫁劳务工负担，或强制劳务工向本单位投资的，应责令返还所收款项，并对用人单位处以所转嫁费用或投资金额总数两倍的罚款。
第十八条 劳动部门及其工作人员在下达招工指标、办理用工手续过程中，应严格依法办事，不得滥用职权、以权谋私。
违反前款规定的，追究负有责任的领导人员和直接责任人员的行政责任；给用人单位或劳务工造成损失的，劳动部门应负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
第三章 劳动合同
第十九条 劳动合同应包括下列内容：
（一）劳务工的生产（工作）任务；
（二）劳动合同期限；
（三）劳动条件；
（四）劳动纪律；
（五）劳动报酬及支付方式、支付时间；
（六）社会保险、福利待遇和必要生活卫生条件；
（七）违约责任；
（八）双方认为需要约定的其他事项。
第二十条 劳动合同依法成立，当事人必须全面履行，任何一方不得擅自变更或解除劳动合同。
当事人一方不按劳动合同规定履行劳动合同的，另一方有权要求履行，并有权要求赔偿损失。
第二十一条 当事人协商一致，可以变更或解除劳动合同。
第二十二条 劳动合同期满，即告终止。
用人单位继续招用劳务工的，应于合同期满前与劳务工续签劳动合同，并按本条例第十六条第一款的规定办理用工手续。
用人单位不按规定续办用工手续的，按本条例第十六条第二款的规定处理。
第二十三条 有下列情形之一的，劳务工可以辞职，解除劳动合同：
（一）用人单位侵犯劳务工人身权利的；
（二）用人单位不按劳动合同规定支付劳动报酬的；
（三）经劳动保护、劳动卫生监督机构确认，用人单位劳动安全卫生条件不符合法律、法规规定标准的；
（四）用人单位强迫劳务工超过法定工作时间加班加点的；
（五）用人单位不给劳务工法定假期待遇的；
（六）用人单位不按规定提供必要生活卫生条件的；
（七）应征服兵役的；
（八）考取中等以上专业学校的；
（九）到香港、澳门、台湾地区或国外合法定居的；
（十）其他正当理由。
第二十四条 劳务工有下列情形之一的，用人单位可以辞退，解除劳动合同：
（一）培训期满，不符合录用条件的；
（二）患病或非因工负伤，医疗期满后仍未痊愈或虽已痊愈但不能从事原工作的；
（三）经常迟到、早退、旷工、消极怠工的；
（四）故意损坏设备、工具，浪费原材料、能源的；
（五）服务态度恶劣，严重损害消费者利益或用人单位声誉的；
（六）持非法取得的《特种作业人员操作证》、《技术等级证书》或《技师合格证书》上岗的；
（七）违反操作规程和安全规程，违章作业造成他人伤亡或财产损失的；
（八）有违反治安管理行为或其他违法行为的；
（九）法律、法规规定的其他情形。
第二十五条 有下列情形之一的，劳动合同自行解除：
（一）用人单位依法被宣告破产的；
（二）用人单位依法解散或依法被撤销的；
（三）劳务工被劳动教养或判刑的；
（四）劳务工死亡的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第二十六条 劳务工根据本条例第二十三条第（八）、（九）、（十）项辞职或用人单位根据本条例第二十四条第（二）项辞退劳务工，应提前一个月通知对方。
劳务工或用人单位违反前款规定的，应支付对方该劳务工当年一个月月平均工资的补偿金。
第二十七条 劳务工有下列情形之一的，用人单位不得解除劳动合同：
（一）患病或非因工负伤在规定医疗期内的；
（二）因工伤、职业病经医院证明需治疗、疗养的，医疗终结后经市医务劳动鉴定委员会确认尚能工作并且在合同期内的；
（三）女工在怀孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第二十八条 有下列情形之一的，用人单位应发给劳务工补助费：
（一）合同期满终止劳动合同的；
（二）经双方协商同意解除劳动合同的；
（三）依本条例第二十三条规定解除劳动合同的；
（四）依本条例第二十四条第（二）项规定解除劳动合同的；
（五）依本条例第二十五条第（二）项规定自行解除劳动合同的。
补助费标准按劳务工在本单位的工作年限计算：每满一年的，发给劳务工本人当年一个月的月平均工资；满半年不满一年的，按一年计发；不满半年的，发给半个月的月平均工资。
第二十九条 下列劳动合同为无效劳动合同：
（一）违反法律、法规规定的；
（二）违反国家利益和社会公共利益的。
无效的劳动合同，从订立时起就没有法律约束力。
无效劳动合同的确认权，归劳动部门和人民法院。
第三十条 劳动合同部分无效的，如果不影响其他部分的效力，其他部分仍然有效。
第三十一条 劳动合同被确认无效的，有过错的一方应赔偿对方因此所受的损失，双方都有过错的，应各自承担相应的责任。
第四章 工作时间和休假
第三十二条 劳务工每周工作时间不得超过六日，每日正常工作时间不得超过八小时，每周工作总时数不得超过四十八小时。从事有毒有害作业或繁重体力劳动的，每日正常工作时间应相应缩短。
工作性质不受固定工作时间限制和实行无定时工作日制的劳务工，其每日正常工作时间可适当调整。但每周工作总时数仍以四十八小时为限。
正常工作时间跨两日的，合并计算。
违反第一、二款规定的，应责令立即改正，并可对用人单位按擅自延长工作时间的劳务工人数处以每人每小时十元罚款。
第三十三条 用人单位安排劳务工加班加点的，每人每月不得超过四十八小时，每次班后加点不得超过四小时。
加班加点需超过前款规定时间限度的，应征得劳务工本人和本单位工会或上一级工会同意，并报劳动部门备案。
违反第一、二款规定的，按本条例第三十二条第四款的规定处理。
第三十四条 劳务工享受下列休假待遇：
（一）国家规定的法定节日为有薪假日。节日适逢公休假日的，应当顺延补假；
（二）劳务工在用人单位工作满一年仍继续留用的，其探亲假期及待遇参照《国务院关于职工探亲待遇的规定》执行；
（三）劳务工结婚或配偶、直系亲属死亡的，婚丧假为三日，晚婚假按有关规定办理，假期内工资照发。
（四）劳务工产假按国务院《女职工劳动保护规定》执行，假期内工资照发。怀孕期检查费、接生费、流产费由用人单位报销。
第三十五条 劳务工患病或非因工负伤，停工医疗期限按其在本单位工作年限确定。不满一年的，为累计十五日；满一年的，从第二年起每年增加十五日，但最长不超过九十日。
前款规定的医疗期内，用人单位应按规定支付劳务工的病、伤假工资。
第五章 劳动报酬和社会保险
第三十六条 劳务工的工资由用人单位按其工作岗位、技术水平以及劳动成绩等与劳务工本人协商确定，但不得低于深圳市人民政府公布的当年最低工资标准。
劳务工的工资低于最低工资标准的，除责令补足外，对低于部分每日按其总额的1％补偿劳务工，并对用人单位处以低于部分总额两倍的罚款。
第三十七条 用人单位安排加班加点，应按下列标准发给劳务工加班加点工资：
（一）法定节日和平时当日二十二时至次日六时加班加点的，为劳务工当月工资日、时平均数的200％，或计件单价的200％；
（二）前项规定以外时间加班加点的，为劳务工当月工资日、时平均数的150％，或计件单价的150％。
加班加点后，劳务工本人要求补休的，用人单位可安排同等的补休时间，不发加班加点工资。
低于第一款规定的标准发加班加点工资的，应责令补足，并对用人单位处以低于部分总额两倍的罚款。
第三十八条 用人单位每月至少定期发放一次工资。
延期发放工资的，应责令补发；迟延六日以上的，从第六日起每日按拖欠工资数额的1％赔偿劳务工损失，并对用人单位按被拖欠工资的劳务工人数处以每人每次五十元罚款。
第三十九条 用人单位停工，应发给劳务工停工津贴。
第四十条 用人单位和劳务工必须按规定参加社会保险，按期缴交保险金。
第四十一条 劳务工因工负伤、致残或死亡的，其医疗费和补偿金由市社会保险机构按规定支付。未参加工伤保险的，用人单位应按深圳市有关工伤保险规定的标准支付医疗费和补偿金，补交当年度工伤保险费，并按规定缴纳滞纳金。
第四十二条 劳务工因病或非因工死亡的，其丧葬补助费和抚恤金由市社会保险机构按规定支付。未参加社会保险的，用人单位应按国家有关规定支付各项费用。
第六章 劳动安全与卫生
第四十三条 劳务工从事特种作业的，必须凭依法取得的《特种作业人员操作证》上岗。
劳务工从事技术工作的，必须凭依法取得的《技术等级证书》、《技师合格证书》上岗。
用人单位违反第一、二款规定的，应责令立即改正；拒不改正的，对用人单位处以五千元以上一万元以下罚款，并可责令其停业整顿；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第四十四条 严禁安排未成年工从事过重、有毒、有害的劳动或危险作业。
违反前款规定的，应责令立即改正，并对用人单位处以五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令其停业整顿或由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第四十五条 用人单位对从事有毒有害作业的劳务工，应进行上岗前健康检查和上岗后定期职业性健康检查，并建立健康档案。
前款规定的检查费用由用人单位负担。
第四十六条 用人单位发现劳务工职业中毒或患职业病，必须按照法律、法规有关职业中毒和职业病报告的规定，及时报告，并接受有关部门对事故的调查和处理。对职业中毒和职业病患者，应积极治疗，妥善安置。
第四十七条 劳务工在劳动过程中发生伤亡事故的，用人单位必须立即组织抢救，并按法律、法规有关职工伤亡事故报告和处理的规定，报告事故情况，接受有关部门对事故的调查和处理。用人单位不得破坏事故现场，不得隐瞒、虚报或延迟上报。
第七章 劳动监督和劳动争议处理
第四十八条 劳动监督工作由劳动保护和劳动卫生监督机构（以下简称劳动监督机构）负责。
第四十九条 劳动监督机构派出的两名或两名以上劳动监督员，凭有效证件，有权向用人单位调阅劳动用工的有关资料，询问有关情况，或进入用人单位现场检查。用人单位有义务配合，不得阻挠。
违反前款规定，阻挠或拒绝劳动监督员执行监督公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关对直接责任人按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 劳动监督机构对当事人处以罚款，应当发出《罚款通知书》。当事人应自接到通知书之日起十五日内，如数缴交。劳动监督机构收款后，应给当事人开具财政部门统一印制的罚款收据。执罚所收款项，除法律、法规另有规定外，全部上缴同级财政部门。
第五十一条 当事人不服区或市劳动监督机构的处罚决定的，可分别向市劳动监督机构或深圳市人民政府行政复议机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由劳动监督机构或复议机关申请人民法院强制执行。
第五十二条 劳动监督机构及其工作人员在监督本条例实施过程中，应严格依法办事，不得滥用职权、以权谋私。
违反前款规定的，追究负有责任的领导人员和直接责任人员的行政责任；给用人单位造成损失的，劳动监督机构应负赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。
第五十三条 劳务工与用人单位发生劳动争议，可向本单位劳动争议调解委员会（小组）申请调解。不愿调解或调解不成的，任何一方都可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可依法向人民法院提起诉讼。
第八章 附 则
第五十四条 来特区就业的香港、澳门、台湾居民和外国公民，不适用本条例。
第五十五条 深圳市人民政府可依据本条例制定实施细则。
第五十六条 本条例自1993年10月1日起实施。
1993年6月22日
阳泉市人民政府关于印发阳泉市户外广告阵地有偿使用管理暂行办法的通知
山西省阳泉市人民政府
阳政发〔2005〕43号
阳泉市人民政府关于印发阳泉市户外广告阵地有偿使用管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市户外广告阵地有偿使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年十一月二十三日
阳泉市户外广告阵地有偿使用管理暂行办法
第一条 为加强本市户外广告设置和管理，规范户外广告阵地有偿使用活动，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 《阳泉市城市总体规划[1998—2020年]》阳泉组团的规划界定范围内户外广告设施设置阵地的有偿使用适用本办法。有偿使用采用招标、拍卖、协议出让三种形式。
第三条 市规划局负责本办法的具体组织实施。市工商、城市管理行政执法、建设、园林、公安等部门按各自职责协助做好本办法的实施工作。
第四条 户外广告设施设置阵地，是指设置户外广告设施所利用的公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等空间位置。
下列利用城市有效视觉空间设置经营性户外广告设施设置阵地的使用权均属招标、拍卖范围：
（一）城市道路两侧及上方；
（二）城市广场、公园、绿地；
（三）公共建筑物及桥梁（含过街天桥、引桥、地下通道）；
（四）公共汽车站台；
（五）汽车站、火车站；
（六）行政区域内高速公路两侧；
（七）全市性公示栏、牌、阅报栏等；
（八）其他公用设施、公共场地；
（九）非政府产权的设施、场地（产权人利用自身的建筑物、构筑物作为经营性户外广告设施设置阵地的空间位置）。
下列范围内的户外广告设施属于协议出让范围：店堂牌匾广告、软体广告等。
依照市户外广告阵地规划应当发布公益广告的，不属于有偿使用范围，但应办理有关审批手续；公益广告牌不得发布商业广告。
第五条 户外广告设施设置阵地有偿使用，遵循公开、公平、公正、诚实信用、市场运作的原则。
第六条 市规划局根据城市规划，按照总量控制的原则，组织编制户外广告设施设置阵地规划，并分批制定户外广告设施设置阵地使用权招标、拍卖计划，报市人民政府批准后，与市工商、城市管理行政执法、建设、市政、园林、公安等部门协同实施。
第七条 户外广告设施阵地规划和招标、拍卖计划，确定在非政府产权的建筑物、构筑物、场地、空间时需所有者、使用者和管理者（简称为业主单位）同意。
业主单位欲在其建筑物、构筑物、场地、空间设定经营性户外广告设施设置阵地的，必须向市规划局提出书面申请，经审查符合规划要求和有关规定的，纳入阵地规划和招标、拍卖计划，统一公开招标、拍卖。
第八条 参加经营性户外广告设施设置阵地招标的投标人、拍卖的竞买人应当向市规划局提出申请，并提交下列原件或有效复印件：
（一）《企业法人营业执照》；
（二）《广告经营许可证》并取得户外广告发布经营权；
（三）法定代表人身份证（委托他人的须提交法定代表人授权委托书）；
（四）经办人的身份证；
（五）银行出具的资信证明。
第九条 已有户外广告设施设置阵地规划，但尚未有详细设置方案的道路、地段，经营性户外广告设施设置阵地使用权应当通过招标出让，同时选定设置方案。
招标应按道路、地段成批统一进行。
第十条 实施户外广告设施设置阵地使用权招标，按照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序进行：
（一）招标人编制招标文件；
（二）招标人发出招标公告（公开招标）或投标邀请书（邀请招标）；
（三）投标人领取招标文件，招标人组织投标人踏勘现场；
（四）投标人编制投标文件；
（五）投标人在招标文件确定的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点；
（六）招标人主持开标；
（七）由招标人依法组建的评标委员会评标；
（八）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
第十一条 招标应符合《中华人民共和国招标投标法》有关规定及下列要求：
（一）市规划局为户外广告设施设置阵地使用权招标出让的招标人。
（二）投标人必须是具有《广告经营许可证》的广告经营单位。
（三）招标公告或投标邀请书应于投标截止之日20日前发出。
招标文件应当包括所招标地段户外广告设施设置阵地规划要求、设计要点、出让年限、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及需要说明的其他事项。
投标人少于３个的，应重新招标。
（四）开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点，开标应邀请所有投标人参加。
（五）评标委员会由市规划、城市管理行政执法、工商、建设、市政、园林、公安等相关部门的代表、技术人员和城市规划、建筑设计、环境艺术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术人员和有关专家不得少于成员总数的三分之二。
（六）中标人由评标委员会投票确定，应为设置方案能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准和实质性要求，并经评审的投票价格最高者。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第十二条 现状已存在或已有详细设置方案的经营性户外广告设施设置阵地使用权，应当通过拍卖出让。
拍卖可按道路、地段成批统一进行，亦可每处单独拍卖。
第十三条 实施户外广告设施设置阵地使用权拍卖，按照《中华人民共和国拍卖法》规定的程序执行：
（一）委托人委托拍卖人（合法的拍卖企业）进行户外广告设施设置阵地使用权拍卖，双方签订书面委托拍卖合同；
（二）委托人、拍卖人编制拍卖公告；
（三）竞买人报名并索取有关拍卖文件；
（四）拍卖人组织竞买人进行现场踏勘或参观展示；
（五）竞买人提出竞买申请，须提交经市规划局审查的竞买人资格证明文件；
（六）竞买人须交纳履约保证金；
（七）在约定的时间、地点按程序公开拍卖；
（八）拍卖成交后，买受人和拍卖人签署成交确认书。
第十四条 拍卖应符合《中华人民共和国拍卖法》有关规定及下列要求：
（一）市规划局为户外广告设施设置阵地使用权拍卖出让的委托人。
（二）《委托拍卖合同》中有关拍卖标的情况、各方权利与义务等内容的条款由市规划局会同相关单位及业主单位确定。
（三）拍卖公告应于拍卖日７日前发出，并到市工商部门备案。
拍卖公告应当载明所拍卖的户外广告设施设置阵地使用权情况、出让年限、拍卖的时间和地点、现场踏勘或参观展示时间、参与竞买应当办理的手续、有关各方的权利义务，以及需要公告的其他事项。
（四）拍卖师应当于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。
拍卖标的无保留价的，拍卖师应当在拍卖前予以说明。拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖标的拍卖。
买受人应为最高应价的竞买人。
拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当有拍卖师、记录人签名；拍卖成交的，还应当由买受人签名。
第十五条 市规划局为店堂牌匾广告、软体广告设施设置阵地使用权协议出让的出让方。
符合设置阵地使用权协议出让范围的户外广告设施，当事人凭工商行政管理部门批准的户外广告登记证向规划部门申请，规划部门同意的，发给横幅、条幅、牌匾广告《建设工程规划许可证》。
户外广告设施设置阵地使用权协议出让的具体项目和详细情况，市规划局均应公开接受社会查询，不得隐瞒，对于书面提出的质询意见，应予以书面答复。
户外广告设施设置阵地使用权协议出让的出让金标准、收取办法、减免规定由市规划局定期制定和调整，经市人民政府批准后执行。
第十六条 《户外广告设施设置阵地使用合同》采用格式合同，示范文本由市规划局、工商局制定。合同文本应作为招标、拍卖的必备文件，事先提供给投标人、竞买人。
招标出让的中标人、拍卖出让的买受人应于中标、成交之日起10日内，持中标通知书、成交确认书与市规划局及相关单位签订《户外广告设施设置阵地使用合同》，并于合同签订之日起三日内支付全部价款，逾期未支付的，招标人、拍卖人有权要求解除合同，并请求违约赔偿，中标人、买受人应当在签订使用合同并支付全部价款后，10日内到市规划局办理户外广告《建设工程规划许可证》，市工商局凭《建设工程规划许可证》办理广告发布手续；逾期未发布的，按合同要求承担违约责任。
竞买人参加拍卖未成交的，履约保证金在拍卖结束后7日内退还；拍卖成交的，履约保证金用于抵冲成交价款。
第十七条 户外广告阵地有偿使用所得收益，在扣除招标、拍卖过程中规定的佣金后，按下列方式分配：
（一）按（广告设施广告板面面积×每平米收取的城市基础设施配套费）计算所得金额，全部上缴财政。
（二）按（设施阵地年租赁价×批准使用年限）计算所得金额，按下列情况分配：
1、阵地产权单位为企业、自收自支差补事业单位和个体私营单位的，可留成该部分成交价的70％，其余部分全部上缴财政；
2、阵地无产权管理的，全部上缴财政。
第十八条 户外广告设施设置阵地使用权招标、拍卖使用期限在招标、拍卖文件及《户外广告设施设置阵地使用合同》中规定，一般不得超过4年,电子显示牌（屏）不超过6年。
户外广告设施设置阵地使用权期满，应重新招标、拍卖，同等条件下，原使用者优先获得使用权。
户外广告设施设置阵地使用权期满，广告设施应当自行拆除，仍有使用价值的，原使用者通过招标、拍卖取得下期使用权时可保留使用。原使用者未取得下期使用权者应自行拆除；逾期不拆者，由市规划部门强制执行。
协议出让的户外广告设施阵地使用权，使用期限为1年。使用权期满要求继续使用的应提前1个月到市规划局办理延期手续。
第十九条 参与有偿使用的各方有违法行为的，有关人员在有偿使用过程中徇私舞弊的，按照有关法律、法规、规章规定处理。
招标、拍卖成交后，中标人、买受人反悔，不签订使用权合同或逾期未缴付招标、拍卖价款的，履约保证金不予退回，上缴财政。
采取欺骗、恶意串通等手段和违反本办法规定而取得的使用权无效，并依照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国拍卖法》的规定进行处罚。
违反本办法有关规定有下列行为之一的，由市规划或城管行政主管部门责令其限期拆除或者没收其违法设置的设施；对拒不拆除或者拒不缴回继续使用的；由市规划或城管行政主管部门申请人民法院强制执行：
（一）对已确定招标、拍卖范围内的户外广告阵地，未取得《建筑工程规划许可证》擅自设置的；
（二）凡属本办法第四条招标、拍卖范围内的广告设施设置阵地的现有户外广告在规定期限内或户外广告位置招标、拍卖使用期满后，拒不缴回继续使用的；
（三）中标人、买受人取得户外广告阵地使用权后，未经市规划局审批同意，擅自变更转让的。
第二十条 参与户外广告设施设置阵地有偿使用的工作人员，应当严守纪律、秉公办事。对滥用职权，徇私舞弊，有下列行为之一的由市规划、工商、城市管理行政执法、建设、市政、园林、公安等部门依法追究有关人员的行政责任：
（一）对已确定招标、拍卖范围内的户外广告设施设置阵地，擅自审批或使用的；
（二）已招标中标或拍卖成交，阻止中标人、买受人使用的；
（三）擅自收取其他费用的。
构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法实施中的具体问题由市规划局负责解释。
第二十二条 本办法自2006年1月1日起施行。
