关于转发湖州市专业技术人员继续教育暂行规定的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政发[1996]191号
关于转发湖州市专业技术人员继续教育暂行规定的通知
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：
市人事局制定的《湖州市专业技术人员继续教育暂行规定》，已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府办公室
一九九六年十月十五日
湖州市专业技术人员继续教育暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对专业技术人员的继续教育，提高专业技术人员队伍素质，加快实施“科教兴市”战略，制定本暂行规定。
第二条 专业技术人员继续教育（以下简称“继续教育”）的对象为本市企事业单位从事专业技术和技术管理工作的各类在职人员，重点是中青年技术业务骨干和学术、技术带头人。
第三条 继续教育的任务是使专业技术人员的知识不断得到更新、补充和拓宽，逐步完善知识结构，提高工作适应能力、创造能力和业务水平。
第四条 继续教育坚持学以致用、按需施教、讲求实效、适当超前的原则，确保继续教育的质量。
第二章 内容和形式
第五条 继续教育的内容必须根据本行业（系统）和本单位的业务发展和工作（生产）需要，以及专业技术人员的知识结构、业务水平等实际情况确定，所学内容要有针对性，实用性与超前性。
高级专业技术人员主要学习和掌握本专业、本学科国内外最新专业技术知识和相关学科知识，把握本专业发展动向和趋势，逐步成为本专业的学术和技术带头人。
中级专业技术人员主要结合业务（技术）工作，了解本专业发展现状，学习新理论、新技术和新方法，补充更新相关学科知识，拓宽知识面，提高独立解决复杂专业技术问题的能力，成为本单位的业务骨干。
初级专业技术人员主要结合本职工作，进行专业知识和实际技能的岗位补缺培训，提高知识水平和独立工作能力、岗位适应能力。
新参加工作的大中专毕业生主要运用所学的专业和技术知识，进行基本技能训练，在专业知识、基本技能等方面得到提高。
所有专业技术人员都要不断提高外语水平，努力学习和掌握计算机应用技术，从事涉外工作的专业技术人员还应提高外语口语能力。
第六条 继续教育应根据不同行业，不同岗位及不同层次专业技术人员的特点，可采取短期培训、进修、研修、举办讲座或学术会议，参加各种形式的成人教学，有条件的还可选派专业技术人员参加国际学术交流及出国考察、进修等。
第七条 继续教育原则上以业余自学为主，但脱产学习不得少于规定的学时。高、中级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于40学时，初级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于32学时。每三年为一个周期，一个周期内的脱产学习时间既可集中使用，也可分散使用。各部门、各单位要积极创造条件，周密计划、认真组织，确保落实。
第三章 权利和义务
第八条 专业技术人员享有继续教育的权利。当继续教育权利受到侵犯或连续三年继续教育时间未得到安排，可向本单位或上级主管部门提出书面申请，本单位应及时予以安排。专业技术人员在继续教育学习期间，其工资、奖金福利待遇等不受影响。
第九条 专业技术人员应自觉接受继续教育，服从所在单位的统一安排，充分利用继续教育的机会，努力提高自己。对无故拒不参加继续教育，业务、专业水平不能适应现岗位者，本单位有权予以调整。
第十条 从一九九七年开始，把继续教育的时间列为专业技术人员晋升中、高级专业技术职务的基本资格条件。对未达到规定时间的，应限期补足，否则不得申报高一级专业技术职务。
第四章 管理和制度
第十一条 全市继续教育实行统一规划、分级管理。
市、县（区）人事部门是本地区继续教育工作的综合管理部门，负责制定本地区继续教育规划及政策措施，并督促、检查规划及政策措施的落实情况；总结推广继续教育的先进经验，对面上的继续教育予以指导和服务；负责做好地区性继续教育的重要协调工作。
市、县教育行政部门、科委、科协等是继续教育的协管部门，应积极配合同级人事部门做好在职专业技术人员的继续教育工作。
市、县各主管部门是本系统继续教育工作的主管部门，负责本系统继续教育的统一管理，制定本系统继续教育计划，并做好组织、指导、协调、督查等工作。
专业技术人员所在单位是继续教育的直接管理者和组织者。其主要职责是，具体安排本单位专业技术人员的继续教育，了解、检查继续教育的质量和受教育者的表现，及时做好继续教育登记工作，向上级有关部门反映继续教育的新情况、新问题和意见、建议等。
第十二条 建立专业技术人员继续教育登记制度。各单位应将专业技术人员接受继续教育的情况记入《继续教育登记卡》，作为专业技术人员考核、专业技术职务聘任和晋升的必备条件之一。
第十三条 确保继续教育经费的落实，按财政部有关规定执行，事业单位可在业务费中列支，企业在教育经费中列支。实行工效挂钩的企业，在年终考核时，继续教育经费可以视同实现利税。
第五章 附 则
第十四条 本规定由市人事局负责解释。各县（区）、市各主管部门可依据本规定，结合本系统、本地区的实际情况制定具体实施意见及办法。
第十五条 本规定自发布之日起施行，今后如与上级有关规定不一致，按上级规定执行。
上海市建设工程抗震设防管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令(第113号)
《上海市建设工程抗震设防管理办法》已经2001年8月27日市政府第106次常务会议通过，现予发布，自2002年3月1日起施行。
代市长 陈良宇
上海市建设工程抗震设防管理办法
（2001年12月28日上海市人民政府令第113号发布）
第一条 （目的和依据）
为了加强本市建设工程抗震设防的管理，防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国地震安全性评价管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （用语含义）
本办法所称的抗震设防要求，是指国家和市地震工作主管部门制定或者审定的，建设工程必须达到的抗御地震破坏的准则和技术指标，以地震烈度或者地震动参数进行表述。
本办法所称的地震安全性评价，是指对具体建设工程地区或者场址周围的地震地质、地球物理、地震活动性、地形变等研究，给出相应的工程规划和设计所需的有关抗震设防要求的地震动参数及基础资料的活动。
第三条 （适用范围）
本市行政区域内各类建设工程抗震设防及其管理活动，适用本办法。
第四条 （管理部门）
上海市地震局（以下简称市地震局）是本市地震安全性评价及抗震设防要求的主管部门。各区、县地震工作主管部门按照其职责权限，负责本辖区内的具体管理工作。
上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）是本市建设工程抗震设计、施工的主管部门。各区、县建设行政主管部门按照其职责权限，负责本辖区内的具体管理工作。
第五条 （抗震设防）
新建、改建、扩建建设工程，必须按照抗震设防要求和抗震设计规范、规程进行抗震设防。
第六条 （抗震设防要求）
重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
前款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
第七条 （安评工程范围）
前条第一款规定必须进行地震安全性评价的建设工程有：
（一）建筑抗震设防分类标准（中华人民共和国国家标准GB50223－95）中的甲类工程；
（二）国家地震、铁路、交通、广电、水利和其他有关专业主管部门发布或者有关专业主管部门与国家地震部门联合发布，必须进行地震安全性评价的建设工程；
（三）建筑抗震设防分类标准（中华人民共和国国家标准GB50223－95）中部分乙类工程以及其他重大建设工程，必须进行地震安全性评价的，由市地震局提出，经征求市建委、市计委等部门意见后，报市人民政府批准。
第八条 （安评单位要求）
必须进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质的单位进行地震安全性评价。
本市范围内从事地震安全性评价的单位，必须持有地震安全性评价资质证书。外省市单位从事本市范围内建设工程地震安全性评价的，应当向市地震局备案资质证书。
地震安全性评价单位资质证书的申请条件、申请程序等按照国家有关规定执行。
从事地震安全性评价的单位，应当在其资质许可的范围内从事地震安全性评价。
第九条 （安评单位收费标准）
从事地震安全性评价的单位应当严格执行本市规定的收费标准，收费标准由市价格管理部门制定。
第十条 （安评单位的禁止性规范）
从事地震安全性评价的单位不得从事下列行为：
（一）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；
（二）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；
（三）转包地震安全性评价项目；
（四）不按照国家有关地震安全性评价的工作规范从事地震安全性评价。
第十一条 （安评报告评审与抗震设防要求的确定）
从事地震安全性评价的单位应当按照国家规定的要求编制地震安全性评价报告（以下简称安评报告）；建设单位应当将安评报告报地震工作主管部门评审。
国家重大建设工程、跨本市行政区域的建设工程、核电站和核设施建设工程的安评报告，由国务院地震工作主管部门评审并确定抗震设防要求。
本条第二款规定以外的安评报告，由市地震局按照国家有关规定进行评审并确定抗震设防要求。安评报告合格的，市地震局应当自收到报告之日起15日内确定抗震设防要求，并书面通知建设单位；安评报告不合格的，市地震局应当自收到报告之日起10日内予以退回，并说明理由。
第十二条 （建设工程可行性研究阶段）
符合本办法第七条规定的建设工程，建设单位在进行项目选址、可行性研究时，应当进行地震安全性评价，并且将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告。
符合本办法第七条规定的建设工程，市或者区、县有关部门在审核建设项目可行性研究报告时，对未包含抗震设防要求的，不予批准。
第十三条 （设计单位的义务）
建设工程的设计单位应当按照国家和本市规定的抗震设防要求和抗震设计规范、规程，进行建设工程的抗震设计。
第十四条 （建设工程设计审查）
建设工程的抗震设计审查工作，应当纳入建设工程设计审查程序。超出现行技术标准规定的高层建筑，市建委可以组织有关专家对其抗震设计进行专项论证。
建设工程的抗震设计未经审查，或者发现未按抗震设防要求和抗震设计规范、规程进行抗震设计的，有关部门不得发放建设工程规划许可证和施工许可证。
建设单位在报送抗震设计审查的同时，应当将建设工程设计计算书中有关抗震设计的材料，报市地震局备案。
第十五条 （施工、监理单位的义务）
建设工程的施工单位应当按照建设工程的抗震设计进行施工，监理单位应当按照建设工程的抗震设计进行施工监理。
第十六条 （竣工验收）
建设工程竣工验收时，应当对抗震设防一并验收；建设工程不符合抗震设计和施工要求的，应当限期整改，经复验合格后，方可交付使用。
第十七条 （已建工程的抗震设防）
已经建成的建筑物、构筑物未采取抗震设防措施的，在进行改建、扩建时，应当委托抗震鉴定单位，按照国家有关规定进行抗震性能鉴定；并根据抗震性能鉴定结果采取必要的抗震加固措施。
第十八条 （新技术应用）
本市新建、扩建、改建建设工程采用新建筑结构体系的，该建筑结构体系应当具备抗震性能。
第十九条 （行政处罚）
违反本办法有关规定，由有关行政主管部门进行行政处罚：
（一）违反本办法第六条第一款规定，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可处以5万元以上10万元以下的罚款。
（二）违反本办法第八条规定，未取得地震安全性评价资质证书的单位，擅自从事地震安全性评价的，或者从事地震安全性评价的单位超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价业务的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款。
（三）违反本办法第十条第一项、第二项规定，从事禁止性行为的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，没收违法所得，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的部门或者机构吊销资质证书。
（四）违反本办法第十条第三项、第四项规定，从事禁止性行为的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。
（五）违反本办法第十三条、第十五条规定，不按照抗震设计规范进行抗震设计的，或者不按照抗震设计进行施工的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，可处以5万元以上10万元以下的罚款。
（六）违反本办法第十四条第三款规定，不将设计计算书中有关抗震设计的材料报送备案的，由市或者区、县地震工作主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。
（七）违反本办法第十五条规定，不按照抗震设计进行施工监理的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。
（八）违反本办法第十七条规定，未采取抗震设防措施的已建工程在改建、扩建时，不进行抗震性能鉴定和采取抗震加固措施的，由市或者区、县建设行政主管部门责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。
第二十条 （行政复议和行政诉讼）
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十一条 （施行日期）
本办法自2002年3月1日起施行。
