艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）
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艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）
卫生部、财政部
卫生部财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知
卫疾控发〔2004〕107号
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、财务局：
为贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕）7号），实现我国政府在联大艾滋病防治特别会议上所作的承诺，加大艾滋病防治工作力度，卫生部、财政部共同制定了《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》和《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法(试行）》，现印发给你们，请结合本地实际情况制定实施细则，做好有关工作。
附件：1、《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》
2、《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）》
二○○四年四月五日
艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范艾滋病免费自愿咨询检测工作，最大限度地发现艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，控制艾滋病流行和传播，特制定本管理办法。
第二条 本办法涉及的免费范围为艾滋病咨询和初筛试剂，包括酶联免疫吸附试验（ ELISA） 和快速凝集法（PA）试验试剂及相关咨询。
第三条 本办法的适用人群为自愿接受艾滋病咨询检测的人员。
第四条 艾滋病流行严重的困难地区艾滋病初筛试剂费用由中央政府支付，其他地区艾滋病初筛试剂费用由地方政府负担；咨询室建立、试剂管理、培训和宣传等其它艾滋病咨询检测相关费用，由地方政府安排。免费自愿咨询检测的费用应由疾病预防控制机构统筹安排使用。
第五条 各地应充分利用现有资源，将免费检测工作与监测、咨询、医疗救治及关怀工作结合起来。
第二章 组织管理
第六条 卫生部负责全国艾滋病自愿咨询检测工作的组织协调和管理。
省、市（地）、县（区）卫生行政部门负责辖区内艾滋病自愿咨询检测工作的宣传、动员、组织和实施管理工作。
第七条 中国疾病预防控制中心负责全国艾滋病病毒抗体检测的技术支持和对地方的技术指导工作；负责收集整理并向卫生部报告各地报送的咨询检测信息。
省、市（地）、县（区）疾病预防控制机构负责制定免费艾滋病病毒抗体检测计划，收集并向上级报告有关信息，对下级提供技术支持和指导。
第三章 机构与人员
第八条 省、市（地）、县（区）各级疾病预防控制机构和各级卫生行政部门选定的医疗等机构可承担免费咨询检测工作。
承担免费咨询检测的机构须具备初筛实验室和咨询室，初筛实验室由当地卫生行政部门依据《全国艾滋病检测工作规范》（卫疾控发[1997]第28号）组织专家评定认可。
第九条 承担免费咨询检测的机构，必须实施规范的实验室操作程序和提供保密性的咨询服务。
第十条 所有参与自愿咨询检测服务的咨询、检测等工作人员，必须接受相应的培训，严格按照自愿咨询检测有关工作要求和程序做好相关工作。
第四章 实施与管理
第十一条 各地要通过电视、广播、报纸等大众传媒公布本地免费咨询检测机构地点及其咨询电话和联系方式，广泛开展宣传，提高公众特别是高危人群对艾滋病病毒抗体免费检测的知晓程度和自愿参与检测的意识。
第十二条 对于自愿接受检测的人员，咨询员要在检测前后为他们提供检测、预防和治疗等咨询服务，做好咨询和检测服务的保密工作。不得向无关人员泄漏艾滋病病毒抗体检测呈阳性人员的任何个人资料。
第十三条 对于两次筛查结果阳性的人员，在告知疑似阳性结果的同时，咨询员应建议其做进一步的确认检测。地方人民政府对本人难以负担的确认检测费用可给予适当补助。
第十四条 艾滋病病毒抗体检测方法按照卫生部制定的《艾滋
病检测工作规范》（同上）执行。
第十五条 省、市（地）、县（区）各级疾病预防控制机构必须按要求填写咨询、检测和试剂管理的各种记录表格和档案，并按季报送上一级疾病控制机构。
第五章 检测试剂的采购和管理
第十六条 各省、市（地）、县（区）卫生行政部门在每年年底以前，根据本地艾滋病流行情况及自愿咨询检测工作开展的情况测算本地区下一年度可能接受检测的人数，以确定所需两种艾滋病病毒抗体检测试剂数量，制订出本地区的年度试剂分配使用计划，并逐级审核上报。市（地）卫生行政部门应在收到县（区）级试剂使用计划后，7个工作日内完成审核，于次年1月15日前上报省级卫生行政部门。省（自治区、直辖市）年度试剂使用计划经省级卫生行政部门审核后，应于次年1月底以前通知中国疾病预防控制中心。
第十七条 中央财政给予补助的地区所需的艾滋病病毒抗体检测试剂采取由卫生部和财政部组织统一招标、省级卫生和财政部门分散采购的运作方式进行采购。其他地区所需试剂由省级卫生部门和财政部门集中采购。
第十八条 采购的试剂由各省级疾病预防控制机构统一管理，及时供应各级疾病预防控制机构和有关医疗等机构。
第六章 监督与评估
第十九条 卫生部负责定期组织有关部门对各自愿咨询检测开展检查。中国疾病预 防控制中心具体承担督导与评估工作。
第二十条 省、市（地）、县（区）各级政府、卫生行政部门定期对本辖区咨询检测工作进行督导与评估。
第七章 附则
第二十一条 各地应根据本办法制定具体实施细则。
第二十二条 本办法由卫生部、财政部负责解释。
第二十三条 本办法自下发之日起执行。
郑州市人民政府关于委托实施部分行政执法事项的若干规定
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第178号
《郑州市人民政府关于委托实施部分行政执法事项的若干规定》业经2009年4月1日市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 赵建才
二ΟΟ九年四月十日
郑州市人民政府关于委托实施部分行政执法事项的若干规定
第一条 为规范行政执法行为，确保行政执法行为合法有效，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 郑州市环境保护行政主管部门可以将机动车辆排放污染物检测和对违反机动车辆污染监督管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市机动车污染监察支队实施。
第三条 郑州市环境保护行政主管部门可以将固体废物污染防治、核技术利用、伴生放射性矿物开发和辐射环境影响工作的有关管理工作（行政许可、非行政许可的行政审批除外）以及相关行政处罚工作，委托郑州市危险废物和辐射环境监督管理中心实施。
第四条 郑州市文化行政主管部门可以将违反互联网上网服务营业场所管理、娱乐场所管理、音像制品管理、营业性演出管理、电影管理、美术品管理等法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市文化市场稽查大队实施。
第五条 郑州市文物行政主管部门可以将违反文物保护法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市文物稽查大队实施。对违反《郑州市商代遗址保护管理规定》（市人民政府令第87号）违法行为的行政处罚，不再委托郑州商代遗址保护管理机构实施。
第六条 郑州市建设行政主管部门可以将对建设工程施工现场的监督检查和违反建设工程安全生产管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市建设安全监督站实施。
第七条 郑州市建设行政主管部门可以将违反建设工程管理法律、法规、规章规定的行为（不含违反建设工程安全生产管理和建设工程质量监督管理）的行政处罚，委托郑州市城市建设监察支队实施。
第八条 在郑东新区管理范围内，郑州市建设行政主管部门可以将违反建设法律、法规、规章规定的行为（不含违反建设工程安全生产管理和建设工程质量监督管理）的行政处罚，委托郑东新区管理委员会依法设立的符合法定条件的组织实施。
第九条 郑州市土地行政主管部门可以将违反土地管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市国土资源执法监察支队实施。
第十条 郑州市煤炭行政主管部门可以将违反煤炭管理（含煤炭生产安全）法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市煤炭监察执法大队实施。
第十一条 郑州市民政部门可以将违反行政区域界线管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市勘界工作领导小组办公室实施。
第十二条 郑州市民政部门可以将违反社会团体登记管理、民办非企业单位登记管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市民间组织管理办公室实施。
第十三条 郑州市房地产管理部门可以将违反城市房地产市场管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市房地产监察队实施。
第十四条 郑州市发展改革部门可以将违反开工报告管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市重点项目建设管理办公室实施。
第十五条 郑州市工业节能行政主管部门可以将违反电力管理和节约能源管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市节能监察中心实施。
第十六条 郑州市安全生产监督管理部门可以将职责范围内的违反安全生产法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市安全生产监察大队实施。
第十七条 郑州市新闻出版（版权）管理部门可以将职责范围内的违反新闻出版、版权管理法律、法规、规章规定的行为的行政处罚，委托郑州市出版物市场稽查大队实施。
第十八条 委托实施行政执法事项的，委托机关与受委托单位应当按照《郑州市行政机关委托实施行政许可行政处罚办法》（市人民政府令第173号）规定，办理具体委托手续。
第十九条 本规定自公布之日起施行。
市政府办公室关于印发徐州市政务信息工作目标管理考核暂行办法的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
市政府办公室关于印发徐州市政务信息工作目标管理考核暂行办法的通知
徐政办发 〔2005〕 162号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
现将《徐州市政务信息工作目标管理考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
徐州市人民政府办公室
二○○五年十二月五日
徐州市政务信息工作目标管理考核暂行办法
为进一步加强全市政府系统政务信息工作，促进信息工作的制度化、规范化建设，调动广大信息工作者的积极性，不断提高政务信息工作的质量和水平，更好的为各级领导决策服务，参照国务院办公厅和省政府办公厅有关规定，特制定本办法。
一、目标管理考核范围
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，市政府各驻外办事处，部省属驻徐各单位。
二、系统分类
为了客观、公平地做好目标管理和考核工作，按照实事求是的原则，依据各单位工作职责范围，自2006年起，将分系统进行目标管理和考核。
(一)县(市)区系统：各县(市)、区人民政府，徐州经济开发区。
(二)综合管理部门系统：市公安局、安全局、民政局、交通局、司法局、农业局、水利局、林牧渔业局、国土资源局、发改委、国资委、信息中心、统计局、城调局、劳动和社会保障局、外经贸局、财政局、经贸委、建设局、环保局、教育局、卫生局，淮海经济区联络处，人民银行徐州分行，徐州国税局、地税局、工商局。
(三)工作部门系统：凡未列入(一)(二)类系统的市各委、办、局，市各直属单位，市政府各驻外办事处，部省属驻徐各有关单位。
三、报送信息目标任务
(一)县(市)区系统，各单位每日（工作日）报送信息1次；
(二)综合管理部门系统，各单位每周报送信息2次；
(三)工作部门系统，各单位每周报送信息1次。
四、报送信息方式及要求
（一）凡已配备政府网络系统的单位，原则上从内网报送。
（二）凡未配备政府网络系统的单位，原则上从互联网报送。
（三）凡直接报送文字材料时，应一并报送电子文档。
（四）重要紧急信息应在第一时间传真报送。
（五）凡报送信息一律实行一事一报。
（六）除重要紧急信息外，每条动态信息文字内容原则上应在300字以上；调研信息在2000字以上。
五、计分标准
(一)报送信息以月为单位进行考评计分，凡按期完成报送信息任务的计60分；凡未按期完成报送任务的，一律不得分。
(二)报送信息加分办法
1.《徐州政务信息》每采用1条加10分；《市情参考》每采用1条加15分；《专报信息》每采用1条加20分；《专题信息》每采用1条加50分；调研信息每采用1条加100分。
2.经市政府办公室选编后上报省政府办的，每条加10分；被省政府办采用的，每条加30分；被国办采用的，每条加50分。
3.被市领导同志批示的，每条加20分；被省领导同志批示的，每条加50分；被国务院领导同志批示的，每条加100分；多位领导同志在同一信息上批示的，将酌情进行再加分。
4.同一条上报信息被多次加分的，可重复计算。
5.对重要信息迟报或漏报的，将视情况进行扣分。
6.上报信息失实，造成严重影响的，将加倍扣分。
六、奖惩办法
（一）市政府办公室将按照计分标准进行统计，其结果每季度通报一次，并直接送达各有
关单位主要负责人。
（二）每年年终将根据每月得分结果累计排定各单位名次，并据此排名进行表彰奖励。奖励以精神奖励为主，同时给予一定的物质奖励。
（三）凡在各系统中排名后3位的单位，除予以通报批评外，信息工作责任处室和信息责任人评先一律实行一票否决。
（四）评比表彰每年进行一次。
七、附则
(一)本办法自2006年1月1日起实行。
(二)本办法由市政府办公室信息处负责解释。
