食品添加剂新品种管理办法
卫生部
中华人民共和国卫生部令
第 73 号
《食品添加剂新品种管理办法》已于2010年3月15日经卫生部部务会议审议通过，现予以发布，自发布之日起施行。
部 长 陈 竺
二○一○年三月三十日
第一条 为加强食品添加剂新品种管理，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》有关规定，制定本办法。
第二条 食品添加剂新品种是指：
（一）未列入食品安全国家标准的食品添加剂品种；
（二）未列入卫生部公告允许使用的食品添加剂品种；
（三）扩大使用范围或者用量的食品添加剂品种。
第三条 食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠。
第四条 使用食品添加剂应当符合下列要求：
（一）不应当掩盖食品腐败变质；
（二）不应当掩盖食品本身或者加工过程中的质量缺陷；
（三）不以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂；
（四）不应当降低食品本身的营养价值；
（五）在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量；
（六）食品工业用加工助剂应当在制成最后成品之前去除，有规定允许残留量的除外。
第五条 卫生部负责食品添加剂新品种的审查许可工作，组织制定食品添加剂新品种技术评价和审查规范。
第六条 申请食品添加剂新品种生产、经营、使用或者进口的单位或者个人（以下简称申请人），应当提出食品添加剂新品种许可申请，并提交以下材料：
（一）添加剂的通用名称、功能分类，用量和使用范围；
（二）证明技术上确有必要和使用效果的资料或者文件；
（三）食品添加剂的质量规格要求、生产工艺和检验方法，食品中该添加剂的检验方法或者相关情况说明；
（四）安全性评估材料，包括生产原料或者来源、化学结构和物理特性、生产工艺、毒理学安全性评价资料或者检验报告、质量规格检验报告；
（五）标签、说明书和食品添加剂产品样品；
（六）其他国家（地区）、国际组织允许生产和使用等有助于安全性评估的资料。
申请食品添加剂品种扩大使用范围或者用量的，可以免于提交前款第四项材料，但是技术评审中要求补充提供的除外。
第七条 申请首次进口食品添加剂新品种的，除提交第六条规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）出口国（地区）相关部门或者机构出具的允许该添加剂在本国（地区）生产或者销售的证明材料；
（二）生产企业所在国（地区）有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明材料。
第八条 申请人应当如实提交有关材料，反映真实情况，并对申请材料内容的真实性负责，承担法律后果。
第九条 申请人应当在其提交的本办法第六条第一款第一项、第二项、第三项材料中注明不涉及商业秘密，可以向社会公开的内容。
食品添加剂新品种技术上确有必要和使用效果等情况，应当向社会公开征求意见，同时征求质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、工业和信息化、商务等有关部门和相关行业组织的意见。
对有重大意见分歧，或者涉及重大利益关系的，可以举行听证会听取意见。
反映的有关意见作为技术评审的参考依据。
第十条 卫生部应当在受理后60日内组织医学、农业、食品、营养、工艺等方面的专家对食品添加剂新品种技术上确有必要性和安全性评估资料进行技术审查，并作出技术评审结论。对技术评审中需要补充有关资料的，应当及时通知申请人，申请人应当按照要求及时补充有关材料。
必要时，可以组织专家对食品添加剂新品种研制及生产现场进行核实、评价。
需要对相关资料和检验结果进行验证检验的，应当将检验项目、检验批次、检验方法等要求告知申请人。安全性验证检验应当在取得资质认定的检验机构进行。对尚无食品安全国家检验方法标准的，应当首先对检验方法进行验证。
第十一条 食品添加剂新品种行政许可的具体程序按照《行政许可法》和《卫生行政许可管理办法》等有关规定执行。
第十二条 根据技术评审结论，卫生部决定对在技术上确有必要性和符合食品安全要求的食品添加剂新品种准予许可并列入允许使用的食品添加剂名单予以公布。
对缺乏技术上必要性和不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。
对发现可能添加到食品中的非食用化学物质或者其他危害人体健康的物质，按照《食品安全法实施条例》第四十九条执行。
第十三条 卫生部根据技术上必要性和食品安全风险评估结果，将公告允许使用的食品添加剂的品种、使用范围、用量按照食品安全国家标准的程序，制定、公布为食品安全国家标准。
第十四条 有下列情形之一的，卫生部应当及时组织对食品添加剂进行重新评估：
（一）科学研究结果或者有证据表明食品添加剂安全性可能存在问题的；
（二）不再具备技术上必要性的。
对重新审查认为不符合食品安全要求的，卫生部可以公告撤销已批准的食品添加剂品种或者修订其使用范围和用量。
第十五条 本办法自公布之日起施行。卫生部2002年3月28日发布的《食品添加剂卫生管理办法》同时废止。
劳动人事部关于颁发《技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定》的通知
劳动人事部
劳动人事部关于颁发《技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定》的通知
1986年4月2日，劳动人事部
为了保证技工学校教学和各项工作的顺利进行，提高教学质量和管理水平，根据中央有关机构改革，紧缩编制，提高工作效率，合理使用人员的指示精神，必须加强对技工学校机构设置和人员编制的管理，为此，特制定《技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定》。现发给你们，请结合各地区、各部门的情况组织实施。
附：技工学校机构设置和人员编制标准暂行规定
为了加强技工学校建设，提高教学质量和管理水平，保证教学等各项工作的顺利进行，根据中央有关精简机构，紧缩编制，提高工作效率，合理使用人员的指示精神，对技工学校机构设置和人员编制作如下规定：
一、机构设置
1．技工学校的机构，一般可设学校办公室、教务科、政治工作科、总务科和实习工厂（场、店）。实习工厂规模大，生产经营财务管理任务较重的学校可增设财务科。
2．技工学校各级领导班子的人数，可根据学校规模，确定校长一人、副校长一至二人，包括党委（总支、支部）专职正、副书记在内共三至五人。每个科、室一般设正、副职一至二人，任务较重的科、室可增设副职一人。
1．编制标准表
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学校规模 | 教职工人数与 | 其 中 |实习工厂（场、
| |----------------------------------------------------------|店）工作人员占
| | 文化理论课教 | 生产实习课教 | 教学辅助人员 |学生人数的％
（学生总人数）| 学生人数之比 | 师与学生之比 | 师与学生之比 | 与学生之比 |
------------------|----------------------|------------------|------------------|------------------|--------------
200～100 | 1∶4～1∶4．2 |1∶12～1∶14|1∶16～1∶18|1∶40～1∶42| 5～10
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601～1000|1∶4．2～1∶4．5|1∶14～1∶16|1∶18～1∶20|1∶42～1∶45| 5～10
------------------|----------------------|------------------|------------------|------------------|--------------
1001～1600| 1∶4．5～1∶5 |1∶16～1∶18|1∶20～1∶22|1∶45～1∶50| 5～10
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二、编制标准
2．“技工学校教职工”包括下列各类人员：（1）教学人员，系指文化理论课教师，生产实习课教师，以及从事教学工作为主兼作党、政工作人员；（2）教学辅助人员，系指实验技术人员、图书资料员等；（3）行政人员，系指党、政、工、团专职工作人员，以及在各级职能机构从事管理工作的人员；（4）工勤人员，系指从事后勤工作的技术工人、司机、炊事员和勤杂工等。
“实习工厂（场、店）”工作人员包括管理人员、技术人员、技术工人，以及其他辅助工人等。
三、各主管部门和学校应根据事业发展规划，重新核定各学校的规模，并按照本规定对现有机构和人员编制，认真进行调整和整顿。
四、学校在具体安排人员时，在不超过编制总额的前提下，对专职教师和教学辅助人员应根据需要和规定的比例，予以保证。对行政人员和工勤人员应严格掌握，两类人员之和不得超过教职工总数的35％。对少数民族地区、远郊区和由学校单独组织教职工的生活物品供应，以及集体福利设施的学校，可适当增加人员编制，但一般不得超过教职工编制总数的5～10％，对承担生产经营任务的实习工厂（场、店）增加的人员的工资等费用，应从生产收入中开支。
五、某些设置特殊工种（专业）的技工学校，可根据本规定的原则，结合学校的实际情况，拟定人员编制，由学校主管部门会同编制部门确定。
六、各技工学校机构设置和人员编制，由学校的主管部门按本规定的原则审批，报当地同级劳动，编制部门备案。
七、要积极做好超编人员的安置工作。对有超编人员的学校，主管部门应督促并协助学校做好减少超编人员的计划和具体安置措施。
八、本暂行规定自一九八六年五月一日起执行。一九六一年五月十五日中华人民共和国劳动部颁发试行的《技工学校人员编制标准（草案）》同时作废。
