企业职工带薪年休假实施办法
人力资源和社会保障部
中华人民共和国人力资源和社会保障部令
第1号
《企业职工带薪年休假实施办法》已于2008年7月17日经人力资源和社会保障部第6次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长 尹蔚民
2008年9月18日
企业职工带薪年休假实施办法
第一条 为了实施 《职工带薪年休假条例》 （以下简称条例），制定本实施办法。
第二条 中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位 （以下称用人单位）和与其建立劳动关系的职工，适用本办法。
第三条 职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假 （以下简称年休假）。
第四条 年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。
第五条 职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。
前款规定的折算方法为： （当年度在本单位剩余日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数。
第六条 职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。
第七条 职工享受寒暑假天数多于其年休假天数的，不享受当年的年休假。确因工作需要,职工享受的寒暑假天数少于其年休假天数的，用人单位应当安排补足年休假天数。
第八条 职工已享受当年的年休假，年度内又出现条例第四条第 （二）、 （三）、 （四）、 （五）项规定情形之一的，不享受下一年度的年休假。
第九条 用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。
第十条 用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。
用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。
第十一条 计算未休年休假工资报酬的日工资收入按照职工本人的月工资除以月计薪天数 （21.75天）进行折算。
前款所称月工资是指职工在用人单位支付其未休年休假工资报酬前12个月剔除加班工资后的月平均工资。在本用人单位工作时间不满12个月的，按实际月份计算月平均工资。
职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照本条第一款、第二款的规定执行。
第十二条 用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分不支付未休年休假工资报酬。
前款规定的折算方法为： （当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。
用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。
第十三条 劳动合同、集体合同约定的或者用人单位规章制度规定的年休假天数、未休年休假工资报酬高于法定标准的，用人单位应当按照有关约定或者规定执行。
第十四条 劳务派遣单位的职工符合本办法第三条规定条件的，享受年休假。
被派遣职工在劳动合同期限内无工作期间由劳务派遣单位依法支付劳动报酬的天数多于其全年应当享受的年休假天数的，不享受当年的年休假；少于其全年应当享受的年休假天数的，劳务派遣单位、用工单位应当协商安排补足被派遣职工年休假天数。
第十五条 县级以上地方人民政府劳动行政部门应当依法监督检查用人单位执行条例及本办法的情况。
用人单位不安排职工休年休假又不依照条例及本办法规定支付未休年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府劳动行政部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该用人单位支付未休年休假工资报酬外，用人单位还应当按照未休年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不执行支付未休年休假工资报酬、赔偿金行政处理决定的，由劳动行政部门申请人民法院强制执行。
第十六条 职工与用人单位因年休假发生劳动争议的，依照劳动争议处理的规定处理。
第十七条 除法律、行政法规或者国务院另有规定外，机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的职工，依照本办法执行。
船员的年休假按 《中华人民共和国船员条例》执行。
第十八条 本办法中的 “年度”是指公历年度。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《扬州市政务公开考核办法（试行）》的通知
江苏省扬州市人民政府办公室
扬政公开发〔2005〕1号
关于印发《扬州市政务公开考核办法（试行）》的通知
各县(市、区)人民政府，市经济开发区管委会，化工园区管委会，市各委办局（公司），市法院、检察院，各人民团体，各直属单位，驻扬各单位：
现将《扬州市政务公开考核办法（试行）》印发给你们，请结合本地本部门本单位实际，对照标准，认真实施，积极申报，迎接考核。
二○○五年七月十九日
扬州市政务公开考核办法（试行）
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》，进一步推动全市政务公开工作的深入开展，切实加快我市公共服务型政府建设步伐,根据市委、市政府《关于全面推行政务公开工作的意见》（扬发[2004]18号），特制定扬州市政务公开工作考核办法。
一、考核对象
各县（市、区）人民政府，市、县政府各职能部门、各公用事业单位，各乡镇人民政府及街道办事处。
二、考核内容及评分标准
考核主要包括五个方面内容：（1）组织领导。组织健全及履行职责情况；（2）公开内容。按照《关于全面推行政务公开工作的意见》规定的对外、对内公开的内容或编制的本地本单位《政务公开分类详细目录》全面、真实公开情况；（3）公开形式。采取多种形式和多层次进行公开，特别是《关于全面推行政务公开工作的意见》中明确的四个主要载体作用发挥情况，政务公开网按照《关于加强政务公开网建设的通知》（扬府办发[2005]6号）要求落实情况；（4）监督保障。建立健全监督检查及管理制度，责任追究落实情况；（5）公开效果。部门和行业作风、工作效能、群众评价状况。
考核实行百分制，考核结果分优秀、合格和不合格三个等次。
三、考核方法及程序
考核采取单位申报与组织考核相结合的方法，实行分级负责制。市政务公开领导小组负责全市政务公开考核工作的组织领导，市政务公开办公室具体负责实施对市政府各部门、公用事业单位及各县（市、区）政府政务公开工作的考核；各县（市、区）政务公开领导小组负责本级政府各部门、公用事业单位及乡镇（街办）政务公开工作的组织考核工作。
考核程序：（1）自评申报。各县(市、区)人民政府和市政府各部门、公用事业单位对照考核细则规定，进行自评，自评达标后，向市政务公开办公室提出申报；(2)公示测评。市政务公开办公室通过市政务公开网集中向社会公示申报单位名单，并组织测评；（3）组织考核。市政务公开办公室对测评合格单位组织实地考核，并结合平时检查情况，形成考核意见，报市政务公开领导小组审核。
今年全市各级政府及其职能部门、公用事业单位政务公开合格率不低于60%，2006年年底全部达标。为激励各地各单位政务公开及早达标，凡在今年主动申报的，考核加15分。
四、考核的结果运用
考核“合格”、“优秀”的单位，在扬州日报和市政务公开网上公布，对“优秀”的还要给予表彰，但考核结果不实行终身制。考核“不合格”的或到2006年年底未申报考核的单位，取消年度评先、评优资格。因不公开或不及时公开、假公开造成严重后果的单位，追究其单位主要负责人的责任。
各县（市、区）依照本办法，制定县级政府职能部门、公用事业单位和乡镇政务公开考核评分标准,并对其进行考核。
本办法自下发之日起实施，并由市政务公开领导小组办公室负责解释。
附件：1、县级政府政务公开工作考核评分标准。
2、市级政府职能部门及公用事业单位政务公开工作考核评分标准。
县（市、区）政府政务公开考核评分标准
序号
考核项目
考核内容
评分办法
分值
得分
1
组织领导
（12分）
建立政务公开领导小组及其办公室，有专门机构和人员具体负责日常工作
查阅文件和实地检查
4
每年召开领导小组会议和工作会议，及时上报工作情况及有关资料
查阅文件和相关资料
4
全年有工作意见，开会部署，进行检查、指导和监督
查阅文件和相关资料
4
2
公开主要内容
（25分）
政府经济社会发展计划、重要工作部署及进展情况
查阅文件和相关资料
3
群众普通关心的政府决策、重大改革举措和重要事项的办理、落实情况
查阅文件和相关资料
4
政府全体会议、常务会议、办公会议确定的有关重要事项的落实情况
查阅文件和相关资料
4
财政预算、决算情况
查阅文件和相关资料
4
政府权限内的重要人事任免及奖惩情况
查阅文件和相关资料
4
政府采购、大型工程项目招投标及社会公益事业建设情况
实地检查和查阅资料
4
社会和群众关心的其他重要事项
查阅资料
2
3
公开形式
（25分）
建立行政办事中心，实行集中办公，一条龙服务
实地检查
6
按《通知》要求建设政务公开网，及时发布政务和便民服务信息
实地检查
8
设立政务公开栏或电子墙（屏），定期更新内容
实地检查和查阅资料
4
开办“行风热线”及在电视等新闻媒体上公开有关信息
查阅资料
4
运用新闻发布会，便民手册等形式向社会公开信息
查阅资料
3
4
监督保障
（13分）
制定并实施听证、公示、预公开制度
查阅资料
3
制定并实施依申请公开制度
查阅资料
1
制定并实施审核制度
查阅资料
1
制定并实施考核评议制度
查阅资料
2
设立行政首长信箱
实地检查和查阅处理资料
1
设立举报电话和投诉信箱
实地检查和查阅处理资料
2
有完整的政务公开档案资料
查阅资料
3
5
公开效果
（25分）
政府决策没有因缺乏透明度而出现的严重失误
实地座谈和查阅资料
5
行政区域内没有因政务不公开而引发的群体性事件
实地座谈和查阅资料
5
群众评议满意率85%
实地问卷测评，满意率每下降5%扣3分
15
6
加分项目
年内在国家、省、市级会议介绍经验
查阅资料，每介绍一次分别加1.5分、1分、0.5分,加分不超过5分
年内在国家、省、市级报刊杂志发表做法和经验
查阅资料，每发表一篇分别加分1分、0.5分、0.25分,加分不超过3分
政府职能部门及公用事业单位政务公开考核评分标准
序号
考核项目
考核内容
评分办法
分值
得分
1、
组织领导
（12分）
建立政务公开领导小组及其办公室，有专门机构和人员具体负责日常工作
查阅文件和实地检查
4
每年召开领导小组会议和工作会议，及时上报工作情况及有关资料
查阅文件和相关资料
4
全年有工作计划，开会部署，进行检查、指导和监督
查阅文件和相关资料
4
2
公开主要内容
（25分）
对外
部门单位职责，内设机构和工作人员职责
实地检查和查阅资料
2
办理服务项目、范围
实地检查和查阅资料
2
办事依据、条件、程序、过程和结果
实地检查和查阅资料
4
收费、罚款依据、标准及减免条件、收缴情况
实地检查和查阅资料
3
便民措施、服务承诺
实地检查和查阅资料
2
办事纪律
实地检查和查阅资料
1
违诺违纪的投诉及责任追究情况
实地检查和查阅资料
3
其它重要事项
实地检查和查阅资料
1
对内
财务收支情况
查阅资料
1
人事任免和招聘情况
查阅资料
1
领导干部廉洁自律情况
查阅资料
2
干部交流、考核、奖惩情况
查阅资料
1
招待费开支情况
查阅资料
2
工程招投标情况
查阅资料
1
物资采购情况
查阅资料
1
其他重要事项
查阅资料
1
3
公开形式
（25分）
建立办事窗口，实行一站式服务
实地检查和查阅资料
6
按《通知》要求建设政务公开网，及时更新和维护信息
实地检查和查阅资料
7
设置政务公开栏或电子触摸屏、电子墙（屏）
实地检查和查阅资料
3
走进“ 行风热线”直播室
查阅资料
4
定期在报纸、电视等新闻媒体上公开有关信息，印发便民手册
查阅资料
3
其它创新形式
查阅资料
3
4、
监督保障
（13分）
制定并实施公示、预公开制度
查阅资料
2
制定并实施依申请公开制度
查阅资料
2
制定并实施审核制度
查阅资料
1
制定并实施考核评议制度
查阅资料
2
设立行政首长信箱
实地检查和查阅处理资料
1
设立举报电话和投诉信箱
实地检查和查阅处理资料
2
有完整的政务公开档案资料
查阅资料
3
5
公开效果
（25分）
单位决策没有因缺乏透明度出现严重的失误
实地座谈和查阅资料
5
单位没有因政务不公开而引发的群体性事件
实地座谈和查阅资料
5
群众评议满意率85%
实地问卷测评，满意率每下降5%扣3分
15
6
加分项目
年内在国家、省、市级会议介绍政务公开经验
查阅资料，每介绍一次分别加1.5分、1分、0.5分,加分不超过5分
年内在国家、省、市级报刊杂志发表政务公开综合性做法和经验
查阅资料，每发表一篇分别加分1分、0.5分、0.25分,加分不超过3分
