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国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于迅速开展打击印制、销售假商标、假发票、假证件违法活动专项整治行动的通知

工商公字[2002]第129号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近年来，一些不法经营者大肆印刷、制造、销售假商标、假发票、假证件；一些地区集印刷、制造、销售于一体，公开印制伪造的商标标识、商品包装装潢、虚假商品产地等标识，形成了产、供、销一条龙作业的态势；一些不法游商在街头巷尾、交通要道，公开兜售假发票、假身份证、假职称证、假学历、学位等证件；制假、售假活动十分猖獗。这些违法活动不仅严重地扰乱了市场经济秩序，而且对社会安定带来极大危害。

国务院领导同志对此高度重视，明确指示：要继续加大对印刷制造假商标、假发票、假证件窝点的打击力度。为认真贯彻落实国务院领导同志的指示精神，国家工商行政管理总局决定，从现在起集中时间、集中力量在全国范围内开展一场为期二个月的严厉打击印刷、销售假商标、假发票、假证件等违法活动的专项整治行动。现将有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导，周密部署、迅速行动

开展打击印制销售假商标、假发票、假证件等违法活动的专项整治行劝，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容，是打击制假贩假的一项重要措施。各级工商行政管理机关要充分认识专项整治行动的重要性和必要性，要把专项整治行劝作为当前整顿和规范市场经济秩序的一项重要任务来抓。要从“三个代表”的高度，增强履行工商行政管理职能的责任感和使命感。要加强领导，周密部署，迅速行动，从瑞起，集中时间、集中力量、集中清查，坚决打击制售假商标、假发票、假证件等违法活动。

二、突出执法重点，严惩违法活动

各级工商行政管理机关要针对印制、销售假商标、假发票、假证件等违法活动的特点，对本辖区内从事印刷业、电脑制作业的单位和个体业户进行执法检查，调查了解可能出现违法活动的隐患，发现案件线索，要追根溯源，一查到底。对生产窝点、仓储地点、销售渠道、涉案人员要彻查彻办；触犯刑律的，要移送司法机关追究刑事责任。国家工商行政管理总局确定河南周口、浙江苍南、广东潮汕、福建晋江地区为这次专项整治行动的重点地区。以上各地工商行政管理局要制定专项整治行动的具体方案，加强领导，实行行政首长责任制。排除一切阻力和干扰，严格执法。对情节严重、性质恶劣、社会反映强烈的大要案件要公开曝光，依法严惩一批印制、销售假商标、假发票、假证件的首要分子和惯犯。整治期间，国家工商行政管理总局将派员对重点地区专项整治工作督查办、确保政令畅通。

三、加强部门配合，形成执法合力

这次专项整治行动的主要任务是“查游商、打团伙、端窝点”。各级工商行政管理机关要与公安、文化、新闻出版部门加强联系、互通信息、密切配合协作，形成执法合力。对印制、销信假商标、假发票、假证件等违法活动要按照《商标法》、《投机倒把行政处罚暂行条例》、《印刷业管理条例》等有关法律法规的规定予以处罚。对无照经营的印刷、制造、销售单位和个体业户，要坚决予以取缔，没收印制设备，没收制售物品，并处相应罚款。办案中发现有印刷、制造、销售假商标、假发票、假证件的交易市场或集散地的，要在当地政府的统一领导下，与有关部门密切配合，坚决予以取缔。

四、增强责任意识，切实履行职责

各省、自治区、直辖市工商行政管理机关要增强责任意识，切实履行职责，认真督导、组织开展打击印制、销售假商标、假发票、假证件违法活动专项整治行动，8月15日前将专项整治行动的情况报国家工商行政管理总局。

二OO二年六月十二日

海关总署


海关对长江驳运船舶转运进出口货物的管理规定

1985年1月10日，海关总署

第一条 为适应开发和利用长江，发展外贸运输的需要，加强海关对长江驳运船舶（以下简称“驳运船舶”）转运进出口货物的管理，根据《中华人民共和国海关对国际航行船舶及其所载货物监管办法》，结合长江沿岸有关口岸实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定所称的长江驳运船舶是指航行长江驳运进出口转运货物的机动和非机动船舶。
第三条 长江驳运船舶必须具备加封条件的货舱，符合海关监管条件，并由船方或其代理人向船籍港海关申请登记，经批准后方准在海关同意的港口码头从事转运进出口货物运输。
船方必须保证将转运货物及时运至指定港口，并向海关申报。
第四条 长江驳运船舶装、卸进出口转运货物，必须由船方或其代理人向海关预报并经海关核准后进行。驳运船舶在装、卸货物及承载海关监管货物期间应接受海关监督和检查。船方或其代理人不得擅自开启经海关加封的货舱，不得自行装卸、拆包、改装或顶替；非经海关核准，不得自行将转运货物交付受（发）货人或其代理人。
第五条 长江驳运船舶装载的出口货物，应由货物所有人或其代理人填写出口货物报关单一式三份，向起运地海关办理申报纳税手续，由海关在出口货物报关单上和船方装货单据上签盖验证章后，按监管货物监管至出境地海关核查放行。必要时出境地海关对有关出口货物可以进行复验。有关出口货物经出境地海关在装货单上盖印放行后，港务部门、货物所有人（或其代理人）和船方才可换装运输工具。
第六条 长江驳运船舶所载出口货物的货主或其代理人如果需要在出境地办理补货、调货时，应及时向出境地海关报告并按规定办理有关手续。如有应税出口货物退关，货主或其代理人可凭出境地海关签核的退关证明和原货的关税缴款书，在起运地海关办理退税。
第七条 长江驳运船舶装载的进口货物，应由货物所有人或其代理人填写外国货物转运准单一式三份，向入境地海关申请办理货物转运手续。经海关审查符合转运监管条件的，准予按转运货物监管至到达地海关完成海关手续。进口货物运抵到达地后，应即向海关办理报关纳税手续。有关进口货物经海关在提货单上盖印放行后，港务部门、货物所有人或其代理人才可分别交付和提取货物。
第八条 长江驳运船舶于出口货物装毕后，进口货物换装后，由船长分别向海关递交载货清单一式二份，海关在核对清单无讹后，一份留存，一份连同上述第五、七条的有关单证一并封入关封，并对货舱施加海关封志。船长应负责保护海关封志的完整并将海关关封带交出境地或到达地海关。
第九条 长江驳运船舶装载的进口货物，如在运输途中灭失，船方应向到达地海关提出书面报告，由海关查明情况按有关规定进行处理。
第十条 海关派员驻停港驳运船舶监管或随船监管时，运输部门和有关驳运船舶应提供必要的办公条件和工作食宿方便。
第十一条 如有违反本规定的情事，由海关按照《中华人民共和国暂行海关法》和有关规定进行处理。
第十二条 本规定自一九八五年二月一日起实施。