石家庄市各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的规定
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市各级人民代表大会常务委员会监督司法工作的规定
河北省人大常委会
（1994年6月29日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年11月2日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1994年12月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 监督的对象和内容
第三章 监督的方式和程序
第四章 违法责任和处理
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证全市各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）对司法工作实施有效监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称监督司法工作系指各级人大常委会对本级人民法院、人民检察院和人民政府的公安、国家安全、司法行政机关（以下简称司法机关）实施法律、法规情况和工作情况进行的监督活动。
第三条 各级人大常委会监督司法工作，应当坚持以事实为根据，以法律为准绳，法律面前人人平等的原则，维护公民、法人和其它组织的合法权益。
司法机关应当自觉接受本级人大常委会的监督。
第四条 各级人大常委会监督司法工作的具体事务由其有关办事机构负责。办事机构及其工作人员应当认真履行职责，严格依法办事。
第二章 监督的对象和内容
第五条 监督的对象是本级司法机关及其工作人员。
第六条 监督的内容是：
（一）遵守和执行宪法、法律、法规的情况；
（二）贯彻执行上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定情况；
（三）制定的规范性文件和对地方性法规具体应用所作的解释是否违反宪法、法律、法规；
（四）审判、检察活动和公安、国家安全、司法行政管理活动是否合法；
（五）承办人民代表大会及其常务委员会交办的代表议案和建议、批评、意见的情况；
（六）办理人民群众的申诉、控告和检举的情况；
（七）遵纪守法、履行职责和勤政廉政情况；
（八）人大常委会认为应当监督的其他事项。
第三章 监督的方式和程序
第七条 监督的主要方式：
（一）听取和审议工作报告；
（二）组织视察、调查、执法检查和评议；
（三）组织对特定问题的调查；
（四）受理人民群众的申诉、控告和检举；
（五）检查督促办理代表提出的议案、建议、批评和意见；
（六）审查文件和案卷；
（七）提出询问、质询；
（八）其他方式。
第八条 人大常委会会议听取和审议司法机关工作报告时，报告人应认真听取审议意见，说明情况，回答询问。对报告中不符合宪法、法律、法规的事项，应当责成其予以纠正。人大常委会组成人员半数以上不同意报告时，报告机关应在本次会议或者下次会议上作补充报告或者重新报
告。必要时，人大常委会可就有关机关的报告作出决议或决定。
主任会议和受主任会议委托的专门委员会或人大常委会的办事机构，可以听取司法机关的专项工作报告和工作情况汇报，提出建议、批评和意见。
报告机关对人大常委会的决议、决定执行情况，应向人大常委会提出报告；对主任会议、专门委员会和人大常委会办事机构所提建议、批评和意见应报告办理情况。
第九条 人大常委会组织常委会组成人员和代表对司法机关的工作进行视察、调查、执法检查和评议时，司法机关应如实反映情况。对检查和评议中提出的问题和涉及的案件，应及时办理，并报结果。
第十条 人大常委会认为必要时，可以对司法机关及其工作人员重大违法问题或在本行政区域内有重大影响的案件组织特定问题调查委员会进行调查。调查结束后，应向人大常委会提出调查报告，人大常委会会议可以根据报告作出相应的决定。
第十一条 人大常委会受理的人民群众对司法机关及其工作人员的申诉、控告和检举，由专门委员会或人大常委会有关办事机构办理：
（一）一般申诉、控告和检举案件转交有关司法机关办理，并将办理结果直接答复申诉、控告、检举人；
（二）重大申诉、控告和检举案件责成有关机关查处，并限期报告办理结果。必要时，也可以会同有关部门进行调查，调阅案卷，提出意见，责成有关机关处理；
（三）对处理结果有异议的，可以责成有关机关重新调查处理，也可以提请主任会议听取汇报；
（四）控告、检举司法机关负责人的案件，由专门委员会或人大常委会有关办事机构进行调查，并提出报告，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议。
第十二条 司法机关应当认真办理人大常委会交付的议案和代表建议、批评、意见，并在规定的期限内答复代表，同时报人大常委会。
第十三条 人大常委会对司法机关制定的规范性文件以及对地方性法规具体应用所作的解释，认为同宪法、法律相抵触或不适当的，可以责成司法机关予以纠正或作出撤销的决定。
第十四条 人大常委会会议期间，常委会组成人员依法提出的质询案，由主任会议决定交受质询机关在常委会会议上或有关的专门委员会会议上作口头或书面答复。作口头答复的，由受质询机关主要负责人到会答复；作书面答复的由受质询机关主要负责人签署。
参加会议的常委会组成人员或专门委员会成员半数以上对答复不满意的，由主任会议决定受质询机关在本次会议或者下次会议上再作答复。
在专门委员会会议上答复的，专门委员会就答复情况应当向人大常委会提出报告。
第十五条 上一级人大常委会或专门委员会，发现下一级司法机关违反法律、法规的行为，可以建议下一级人大常委会依法监督，或者责成本级司法机关依照法定程序处理。也可以会同本级司法机关或者下一级人大常委会进行调查，提出意见，交有关司法机关依法处理。
下一级人大常委会发现上一级司法机关违反法律、法规的行为，应当及时报告上一级人大常委会或其有关办事机构。
第十六条 各级人大常委会可以通过新闻媒介对其监督活动及时进行宣传和报道，也可以就其重要的监督活动举行新闻发布会，对在监督中发现司法机关及其工作人员重大典型的违法事件及其处理结果，可以公之于众。
第十七条 司法机关认为有关监督失当，可以向同级人大常委会提出报告，由人大常委会会议作出决定。在未作出决定之前，司法机关仍应执行原决议、决定或意见。
第四章 违法责任和处理
第十八条 人大常委会对司法机关工作人员有下列行为之一的，应当根据事实、情节和后果予以批评教育，责令书面检查或者责成有关司法机关给以批评教育，情节较重的给予行政处分：
（一）报告工作、接受质询敷衍塞责的；
（二）对人大常委会、专门委员会和代表视察、调查和执法检查，不如实反映情况的；
（三）对人大常委会、专门委员会和代表所提议案、建议、批评和意见不认真办理的；
（四）对人大常委会、专门委员会和人大常委会办事机构批转要结果的申诉、控告、检举案件，不按期报结果又不说明情况的；
（五）在执法活动中故意损害当事人合法权益的；
（六）失职、越职越权、超法定时限、以罚代刑、变相体罚、滥用强制措施等违反法律、法规规定的。
第十九条 各级人大常委会对司法机关工作人员有下列行为之一的，依法撤销职务、提出罢免案或者建议任免机关撤销其职务：
（一）不执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定，经教育仍不改正的；
（二）拒不到会报告工作、答复质询的；
（三）阻碍、干扰人大常委会、专门委员会和代表视察、检查、评议活动及对特定问题调查的；
（四）对人大常委会交办的议案、代表提出的建议、批评和意见，拒不办理或者故意拖延的；
（五）对人大常委会交办的人民群众的重大申诉、控告和检举，顶着不办，无故拖延，或者在办理过程中捏造事实、毁弃重要证据的；
（六）其他抵制、对抗地方国家权力机关依法行使监督职权的行为。
前款所列行为，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关给予治安管理处罚。
第二十条 人大常委会对司法机关工作人员徇私枉法、索贿受贿、刑讯逼供、报复陷害控告、检举人等构成犯罪的，应责成司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 司法机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，应当依法消除影响，恢复名誉，赔礼道歉，返还财产，赔偿损失。
第五章 附 则
第二十二条 本规定由石家庄市人大常委会负责解释。
第二十二条 本规定自1994年12月1日起施行。
1994年11月2日
天津市公共安全技术防范管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市公共安全技术防范管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第55号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市公共安全技术防范管理办法》（2001年市人民政府令第37号）作如下修改：
一、将第六条修改为：“生产的技防产品必须符合国家标准、行业标准或地方标准，没有上述标准的，必须制定企业标准，并报市质量技术监督部门备案。”
二、将第七条、第八条删除。
三、在第八条后增加两条：“禁止生产、销售不符合国家技术标准的技防产品。
禁止设计、安装使用不符合技术标准的技防系统。”
“生产技防产品的企业应在开业后30日内向公安机关备案。”
四、将第九条、第十条、第十一条、第十二条删除。
五、将第十三条修改为：“从事技防系统设计、安装、维修的单位应当在开业后30日内向公安机关备案。”
六、将第十四条、第十五条删除。
七、在第十五条后增加两条：“需要配置技防系统的单位，应当将系统设计图纸及有关资料送公安机关审核。由公安机关根据设计方案和专家的论证结果出具审核意见书。未经公安机关审核同意的，安装单位不得施工。
技防系统使用前，配置技防系统单位应当向公安机关申请安全技术防范验收。未经验收或者验收不合格的不得使用。”
“申请技防系统使用验收应当提供以下材料：
（一）配置技防系统单位出具的初验合格报告和技防系统相关的技术资料；
（二）30日以上的试运行记录；
（三）配置技防系统单位具有掌握技防系统性能的人员情况；
（四）具有法律效力的技防系统检验合格报告。”
八、将第十六条修改为：“技防系统的设计方案应当执行国家标准、行业标准或者地方标准。设计方案应当经有关专家进行技术论证，论证结果可以作为公安机关审核和验收技防系统的依据。”
九、将第十七条修改为：“公安机关对配置技防系统、技防系统使用验收申请，应当自申请之日起20日内作出书面决定，并告知申请人。”
十、将第十八条修改为：“生产、销售技防产品，设计、安装、使用技防系统的单位应当接受公安机关的监督检查。”
十一、将第二十条修改为：“技防产品的生产和销售单位，技防系统的设计、安装、维修单位，禁止雇用无身份证件或因故意犯罪受过刑事处罚的人员。”
十二、将第二十二条修改为：“违反本办法第七条第二款、第八条、第九条、第十条规定的，由公安机关责令改正，可以处警告或1万元以下罚款；有违法所得的，处3万元以下罚款；对有关负责人处1000元以下罚款。”
十三、将第二十三条修改为：“违反本办法第十五条、第十六条、第十七条规定的，公安机关可以处警告或者1000元以下罚款；对有关负责人可以处200元以下罚款。”
十四、将第二十四条修改为：“公安机关的工作人员违反本办法第十三条规定，在公共安全技术防范管理工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市公共安全技术防范管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市公共安全技术防范管理办法（2004年修正本）
（2001年2月28日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市公共安全技术防范管理办法〉的决定》修订公布）
第一条 为加强公共安全技术防范管理，保护公私财产和人身安全，预防和制止违法犯罪行为，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称公共安全技术防范是指运用公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）、公共安全技术防范系统（以下简称技防系统）等科学技术手段，预防和制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。
本办法所称技防产品是指列入国家安全技术防范产品目录的用于防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体和个人财产以及人身安全受到侵害的专用产品。
本办法所称技防系统是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品和相关科学技术、管理方式所组成的公共安全防范体系。
第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事的公共安全技术防范活动。
第四条 市公安机关是本市公共安全技术防范管理的行政主管机关。各区、县公安机关负责本行政区域内公共安全技术防范管理工作。公安机关对公共安全技术防范产品质量进行行业监督管理工作，接受质量技术监督部门的业务指导。
建设、工商、进出口检疫检验等有关行政主管部门，在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。
第五条 下列重点单位、要害部位应当采取公共安全技术防范措施：
（一）武器、弹药的生产、存放场所；
（二）剧毒物品、放射性物品、管制药品或病菌等存放场所；
（三）集中存放国家秘密信息、档案、资料、计算机软件的场所；
（四）金、银等贵重金属或珠宝的经营和集中存放场所；
（五）印钞及印制有价证券的单位；
（六）金融机构的营业场所、金库、运钞车或其他集中存放大额现金的部位；
（七）电力、电信、供水、供气、供热、广播电视等部门的要害部位；
（八）博物馆、展览馆、文物馆、大型图书馆等具有重要科学、经济和文物价值的收藏、陈列、销售、展览场所或部位；
（九）机场、车站、码头或其他需要进行安全检查的场所；
（十）大型商场的要害部位；
（十一）国家重点科研机构或国防科研生产试验等单位的要害部位；
（十二）依据国家和本市有关规定，应当采取公共安全技术防范措施的其他重点单位和要害部位。
第六条 生产的技防产品必须符合国家标准、行业标准或地方标准，没有上述标准的，必须制定企业标准，并报市质量技术监督部门备案。
第七条 禁止生产、销售不符合国家技术标准的技防产品。
禁止设计、安装使用不符合技术标准的技防系统。
第八条 生产技防产品的企业应在开业后30日内向公安机关备案。
第九条 从事技防系统设计、安装、维修的单位应当在开业后30日内向公安机关备案。
第十条 需要配置技防系统的单位，应当将系统设计图纸及有关资料送公安机关审核。由公安机关根据设计方案和专家的论证结果出具审核意见书。未经公安机关审核同意的，安装单位不得施工。
技防系统使用前，配置技防系统单位应当向公安机关申请安全技术防范验收。未经验收或者验收不合格的不得使用。
第十一条 申请技防系统使用验收应当提供以下材料：
（一）配置技防系统单位出具的初验合格报告和技防系统相关的技术资料；
（二）30日以上的试运行记录；
（三）配置技防系统单位具有掌握技防系统性能的人员情况；
（四）具有法律效力的技防系统检验合格报告。
第十二条 技防系统的设计方案应当执行国家标准、行业标准或者地方标准。设计方案应当经有关专家进行技术论证，论证结果可以作为公安机关审核和验收技防系统的依据。
第十三条 公安机关对配置技防系统、技防系统使用验收申请，应当自申请之日起20日内作出书面决定，并告知申请人。
第十四条 生产、销售技防产品，设计、安装、使用技防系统的单位应当接受公安机关的监督检查。
第十五条 对技防产品、技防系统的安全技术特性，生产、销售、设计、安装、维修、使用单位应保守秘密，将知密人员限制在最小范围内，并登记备案。
第十六条 技防产品的生产和销售单位，技防系统的设计、安装、维修单位，禁止雇用无身份证件或因故意犯罪受过刑事处罚的人员。
第十七条 采取公共安全技术防范措施的单位，应当建立技防产品、技防系统的使用和保护制度，保证技防产品和技防系统安全可靠、正常运行。
第十八条 违反本办法第七条第二款、第八条、第九条、第十条规定的，由公安机关责令改正，可以处警告或1万元以下罚款；有违法所得的，处3万元以下罚款；对有关负责人处1000元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十五条、第十六条、第十七条规定的，公安机关可以处警告或者1000元以下罚款；对有关负责人可以处200元以下罚款。
第二十条 公安机关的工作人员违反本办法第十三条规定，在公共安全技术防范管理工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十一条 本办法自2004年7月1日起施行。
