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海关总署 财政部


海关总署、财政部关于利用外国政府贷款进口货物征免税问题的补充通知
海关总署、财政部



中共中央、国务院中发（1983）32号文规定：“利用外国政府中低利贷款进口的设备、材料，一律免征关税和进口环节的工商税。”对这一规定，海关总署、财政部已以（83）署税字第777号文通知各海关执行。在执行过程中，有关部门提出了一些问题，经与对外经济贸易
部研究，现补充通知如下：
一、外国政府按照贷款协议（或备忘录）提供的混合贷款（即政府贷款与出口信贷混合使用），对其中用出口信贷款项所进口的设备、材料可否免税的问题。考虑到多数国家的政府贷款都与出口信贷混合使用，条件仍然比较优惠。因此决定放宽政策，对利用外国政府混合贷款中的出口
信贷部分所购进的设备、材料，也随同外国政府中低利贷款一并予以免征关税和进口环节的工商税。但是，对于不与政府贷款混合使用的一般出口信贷和商业贷款购进的设备、材料，仍应照章征税。
二、上述准予免税进口的设备、材料，是指贷款项目所须进口的机器设备、货运车辆、以及建厂（场）安装、加固设备所必须进口的材料。
对于利用政府贷款或混合贷款购进的复印机、打字机、电子计算器等办公用品，摩托车、吉普车、小汽车、旅行车、大客车、船舶等交通工具，应照章征税。
三、免税手续。对准予免税进口的货物，如系委托实行集中纳税的外贸专业进出口总公司订购进口的，使用贷款单位应向海关总署关税统计司提供对外经济贸易部外资局出具的贷款项目证明（包括项目名称、贷款外汇额度）经审核同意后，由有关总公司凭以免税；如系委托其他单位订
购进口，使用贷款单位应于货物申报进口时，向海关交验上述证明、合同，经进口地海关审核后予以免税。
四、对利用日本海外经济协力基金的项目贷款所购进的货物，如前已按（82）财税字第58号文规定，准予登记缓缴进口关税和工商税的，其缓缴的税款，应按本通知第二条的规定，分别予以注销或补税。对应予补税的货物，请有关部列出清单（应载明进口日期、品名、数量、金额
），于六月三十日以前交海关总署关税统计司，凭以计征税款。
五、本通知从一九八四年七月一日起执行。在本通知生效以前，如对政府混合贷款中的出口信贷部分购进的设备、材料已经征税的，其税款不予退还。



1984年6月21日
江苏省南京市人民政府


市政府关于印发《南京市地震安全性评价管理办法》的通知


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《南京市地震安全性评价管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年八月二十九日


南京市地震安全性评价管理办法

第一条 为了加强对地震安全性评价的管理，防御和减轻地震灾害，合理利用建设投资，根据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》、《江苏省防震减灾条例》和《江苏省工程建设场地地震安全性评价管理规定》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事地震安全性评价活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称地震安全性评价，是指根据对建设场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数，以及场地的地震地质灾害预测结果。

第四条 市地震工作管理机构负责本市地震安全性评价的监督管理工作。

区、县负责管理地震工作的机构，依法监督管理本行政区域内的地震安全性评价工作。

市计划、经济、建设、规划、国土、市政公用、交通、水利、人防等行政管理部门，应当按照各自的职责，协同做好地震安全性评价的监督管理工作。

第五条 下列建设工程或者场地必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求，进行抗震设防：

（一）按照国家和省及其有关部门的规定，必须进行地震安全性评价的重大建设工程、生命线工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及可能引起放射性污染的核电站和核设施等建设工程；

（二）位于地震动峰值加速度区划图峰值加速度分区界线两侧各4公里区域的建设工程；

（三）占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大型工矿企业和新建开发区；

(四)依法应当开展地震安全性评价的其他建设工程或者场地。

第六条 市、区、县人民政府负责项目审批的部门必须将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容，对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。

第七条 对应当进行地震安全性评价的建设工程，负责建设项目立项审查或者登记备案的部门，应当自收到建设项目立项申请之日起5个工作日内，将建设工程项目书面告知地震工作管理机构，同时告知建设单位应当开展地震安全性评价工作。

对应当进行专门地震安全性评价的工程，其项目建议书和选址工作报告没有相应的建设工程地震安全性评价内容的，有关部门和单位不得办理有关手续。

第八条 地震工作管理机构应当自收到建设单位有关工程项目材料之日起3个工作日内，告知建设单位有关地震安全性评价的具体要求。

地震工作管理机构应当严格按照国家有关规定，确定建设工程的地震安全性评价等级。

第九条 建设单位应当将建设工程的地震安全性评价业务委托给具有相应资质的地震安全性评价单位。承担地震安全性评价工作的单位，必须持有相应等级的资质证书。

地震安全性评价单位应当在接受建设单位委托开展地震安全性评价业务后，将单位资质等材料报地震工作管理机构备案。

第十条 地震安全性评价单位不得有下列行为：
（一）未取得地震安全性评价资质承揽地震安全性评价业务；

（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务；

（三）允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务；

（四）转包地震安全性评价业务；

（五）擅自提高或者降低地震安全性评价等级；

（六）不按照国家有关技术规范从事地震安全性评价。

第十一条 地震安全性评价单位应当严格按照国家和地方有关收费标准，使用规定的票据收取有关费用。

第十二条 对应当进行地震安全性评价的建设工程，必须严格按照地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防，任何单位和个人不得擅自更改。

第十三条 建设工程设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范，进行抗震设计。

建设单位在向建设行政主管部门报送建设工程施工图设计文件的同时，应当将文件中有关抗震设计依据的材料，报地震工作管理机构备案。

第十四条 违反本办法规定，由地震工作管理机构或者有关行政管理部门按照有关法律、法规的规定进行处罚。

第十五条 当事人对地震工作管理机构或者有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十六条 地震工作管理机构的工作人员在建设工程地震安全评价管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 本办法下列用语含义是：

（一）抗震设防要求：指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或者地震动参数。

（二）重大建设工程：指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。

（三）生命线工程：指对社会生活、生产有重大影响的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程系统。

（四）可能发生严重次生灾害的建设工程：指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性的物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。

第十八条 市地震工作管理机构可以根据本办法制定实施细则。

第十九条 本办法自2002年10月1日起施行。