天津市人民代表大会议事规则(2004年修正)
天津市人大常委会
天津市人民代表大会议事规则
（1990年4月27日天津市第十一届人民代表大会第四次会议通过
根据2004年1月6日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市人民代表大会议事规则〉的决定》修正）
天津市第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《天津市人民代表大会议事规则》作如下修改：
一、第一条修改为：“为保障天津市人民代表大会（以下简称市人民代表大会）依法召开会议、行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他有关法律的规定，结合市人民代表大会的实践经验，制定本规则。”
二、第二条末“反映全市人民的意志”改为“反映全市人民的意志，接受全市人民的监督”。
三、第七条第二款末“必须请假”改为“必须请假并经批准。未经批准两次不出席市人民代表大会会议的，其代表资格终止。”
四、第八条第（三）项“提出列席会议人员名单草案”改为“决定列席会议人员名单”。
五、第九条第一款中“准备提请会议审议的地方性法规草案，应于会议举行的十五日前发给代表”，改为“准备提请会议审议的地方性法规案，应于会议举行的一个月前发给代表”。
六、第十一条第一款中“对当选为本届市人民代表大会代表的代表资格进行审查”，改为“审查本届市人民代表大会代表的选举是否符合法律规定”。
第二款修改为：“市人民代表大会其他各次会议举行前，由市人民代表大会常务委员会公布代表出缺和补选的情况。”
七、第十三条第一款修改为：“市人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。”
八、删去第十五条第二款第（三）项。
九、第十七条增加一款作为第三款：“主席团常务主席可以决定召集代表专业组会议，就有关工作报告或者议案进行审议；必要时，可以通知有关负责人参加会议，听取意见，回答问题。”
十、第二十条修改为：“市人民代表大会根据需要，设立计划和预算审查委员会、议案审查委员会，在主席团领导下进行工作。
“计划和预算审查委员会、议案审查委员会组成人员由市人民代表大会常务委员会在代表中提名，每届市人民代表大会第一次会议预备会议通过，市人民代表大会其他各次会议预备会议可以进行个别调整。其任期与市人民代表大会每届任期相同。”
十一、增加一条作为第二十一条：“市人民代表大会可以设法制委员会和其他专门委员会。各专门委员会受市人民代表大会领导；在大会闭会期间，受市人民代表大会常务委员会领导。
“各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在代表中提名，常务委员会会议通过。其任期与市人民代表大会每届任期相同。”
十二、第二十一条改为第二十二条，第二款修改为：“主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。”
十三、第二十二条改为第二十三条，第一款中“经主席团决定”改为“经市人民代表大会常务委员会决定”。
十四、第二十七条改为第二十八条，在第一款“市人民代表大会常务委员会”之后增加“各专门委员会”。
十五、第二十八条改为第二十九条，第二款修改为：“向市人民代表大会提出的地方性法规案，应当具备下列内容：
“（一）提请审议地方性法规草案的议案；
“（二）地方性法规草案；
“（三）关于地方性法规草案的说明。
“代表团或者代表十人以上联名提出的建议制定地方性法规的议案，可以不附地方性法规草案，但应该说明议案的主要内容和法律根据、宗旨。”
十六、增加一条作为第三十条：“市人民代表大会制定地方性法规，按照《天津市地方性法规制定条例》的规定执行。”
十七、删去第五章，其中第四十二条第二款改为第三十一条，修改为：“市人民代表大会会议举行前，市人民代表大会常务委员会可以公布准备提请大会审议的重要地方性法规草案，广泛征求意见，并将意见整理印发代表。”第四十四条第二款改为第三十二条。
十八、第三十二条改为第三十五条，其中“可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定”，改为“可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定并报市人民代表大会下一次会议备案”。
十九、第三十五条改为第三十九条，修改为：“主席团决定按建议、批评和意见办理的议案和在市人民代表大会会议期间，市人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会有关工作部门交有关机关和组织研究处理，在大会闭会后的三个月内由有关机关和组织负责答复代表。”
二十、第四章标题和条文中的“财政预算”统一修改为“预算”。
二十一、第三十九条改为第四十三条，修改为：“市国民经济和社会发展计划、市级预算经市人民代表大会批准后，在执行过程中必须进行调整时，市人民政府应当提出关于调整方案的议案，提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。”
二十二、第四十五条改为第四十四条，修改为：“市人民代表大会选举、补选和罢免应由天津市选举的全国人民代表大会代表，以及接受其辞职，按照有关法律规定执行。”
二十三、第四十六条改为第四十五条，第一款中的“十人以上联合提名”改为“三十人以上书面联合提名”。
增加一款作为第二款：“主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。”
二十四、第四十七条改为第四十六条，修改为：“市人民代表大会换届选举市级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。”
二十五、第五十条第二款改为第四十七条，修改为：“选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他代表或者选民，也可以弃权。”
二十六、第四十九条改为第四十八条，其中“提名人应当向会议介绍候选人的基本情况”，改为“提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况”。
二十七、第五十条第一款改为第四十九条第一款，其中“采用无记名投票方式。得票数超过全体代表半数的，始得当选”，改为“按照有关法律规定进行，选举办法由市人民代表大会决定”。
第五十条第三款改为第四十九条第二款，修改为：“选举结果和候选人的得票数应当当场宣布。”
二十八、第四十八条改为第五十条，在末尾增加：“补选办法由市人民代表大会决定。”
二十九、删去第五十一条。第五十三条改为第五十二条，第一款中“市人民政府领导人员”改为“市人民政府组成人员”。
三十、第五十五条改为第五十四条，修改为：“市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员和有关委员会成员的市人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员和有关委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者市人民代表大会常务委员会予以公告。”
三十一、第七章改为第六章。第五十六条改为第五十五条，第一款修改为：“各代表团审议议案和有关报告时，代表或者代表团可以向市级地方国家机关提出询问，有关部门应当派人到会，听取意见，进行说明，回答询问。”
三十二、第五十七条改为第五十六条第一款，第五十八条改为第五十六条第二款。
三十三、第五十九条改为第五十七条，修改为：“质询案由主席团决定，交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者在有关的专门委员会会议、代表团的会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。“质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
“主席团应当将质询的内容和答复质询的方式，及时通知受质询的机关。
“提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。”
三十四、第八章、第九章分别改为第七章、第八章。第六十六条改为第六十四条，修改为：“市人民代表大会通过的决议、决定和地方性法规，由大会主席团发布公告予以公布，及时在《天津日报》上刊登，并按照规定报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。”
此外，根据本决定对议事规则的条款顺序和文字作相应的调整和修改。
本决定自公布之日起施行。
《天津市人民代表大会议事规则》根据本决定作相应修正，重新公布。
第一章 总 则
第一条 为保障天津市人民代表大会（以下简称市人民代表大会）依法召开会议、行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及其他有关法律的规定，结合市人民代表大会的实践经验，制定本规则。
第二条 市人民代表大会议事的根本准则是，维护宪法、法律的尊严，维护国家和人民的根本利益，反映全市人民的意志，接受全市人民的监督。
第三条 市人民代表大会会议实行民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使宪法、法律赋予的职权。
第二章 会议的举行
第四条 市人民代表大会会议每年至少举行一次。
市人民代表大会常务委员会认为必要，或者经过五分之一以上的市人民代表大会代表提议，可以临时召集市人民代表大会会议。
第五条 市人民代表大会会议由市人民代表大会常务委员会召集。
每届市人民代表大会第一次会议，在本届市人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届市人民代表大会常务委员会召集。
第六条 市人民代表大会会议公开举行；必要时，可以举行秘密会议。举行秘密会议，由主席团征求各代表团的意见后决定。
第七条 市人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
市人民代表大会举行会议时，市人民代表大会代表应当出席；因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假并经批准。未经批准两次不出席市人民代表大会会议的，其代表资格终止。
第八条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，进行下列准备工作：
（一）提出会议议程草案；
（二）提出主席团和秘书长名单草案；
（三）决定列席会议人员名单；
（四）会议的其他准备事项。
第九条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行的一个月前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表。准备提请会议审议的地方性法规案，应于会议举行的一个月前发给代表。
临时召集的市人民代表大会会议不适用前款规定。
第十条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会会议举行前，可以组织代表围绕会议准备审议的重要议题进行视察。
第十一条 每届市人民代表大会第一次会议举行前，由上届市人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会审查本届市人民代表大会代表的选举是否符合法律规定，并向上届市人民代表大会常务委员会作出报告，经上届市人民代表大会常务委员会审议通过后，公布代表名单。
市人民代表大会其他各次会议举行前，由市人民代表大会常务委员会公布代表出缺和补选的情况。
第十二条 市人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助团长工作。
人数较多的代表团可以分设代表小组。代表小组会议推选小组召集人。
代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议、代表小组会议审议。
代表团提出议案、质询案，由代表团全体代表的过半数通过。
第十三条 市人民代表大会每次会议举行预备会议，选举本次会议的主席团和秘书长，通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。
预备会议由市人民代表大会常务委员会主持。每届市人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届市人民代表大会常务委员会主持。
预备会议举行前，各代表团审议市人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案、关于会议的其他准备事项，提出意见。市人民代表大会常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以提出调整意见，提请预备会议审议。
第十四条 主席团主持市人民代表大会会议。主席团人数最多不超过市人民代表大会代表总数的十分之一。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十五条 主席团第一次会议由市人民代表大会常务委员会主任召集。
主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）副秘书长的人选；
（二）会议日程；
（三）表决议案的办法；
（四）代表提出议案的截止时间；
（五）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
第十六条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。
主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议日程安排作必要的调整。
第十七条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告审议中的重大问题听取各代表团的意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集有关代表进行讨论；必要时，可以通知有关部门负责人参加会议，汇报情况，回答问题；会议讨论的情况和意见应当向主席团报告。
主席团常务主席可以决定召集代表专业组会议，就有关工作报告或者议案进行审议；必要时，可以通知有关负责人参加会议，听取意见，回答问题。
第十八条 主席团根据需要，可以召开市人民代表大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表意见。
第十九条 主席团可以听取大会秘书长或者代表团团长关于议案和有关报告审议情况的汇报，并就议案和有关报告审议中的重大问题进行讨论。
第二十条 市人民代表大会根据需要，设立计划和预算审查委员会、议案审查委员会，在主席团领导下进行工作。
计划和预算审查委员会、议案审查委员会组成人员由市人民代表大会常务委员会在代表中提名，每届市人民代表大会第一次会议预备会议通过，市人民代表大会其他各次会议预备会议可以进行个别调整。其任期与市人民代表大会每届任期相同。
第二十一条 市人民代表大会可以设法制委员会和其他专门委员会。各专门委员会受市人民代表大会领导；在大会闭会期间，受市人民代表大会常务委员会领导。
各专门委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名，大会通过。在大会闭会期间，常务委员会可以补充任命专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在代表中提名，常务委员会会议通过。其任期与市人民代表大会每届任期相同。
第二十二条 市人民代表大会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会。
主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上代表书面联名，可以向市人民代表大会提议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。
调查委员会应当向市人民代表大会提出调查报告。市人民代表大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议，也可以授权市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并作出相应的决议，报市人民代表大会下次会议备案。
第二十三条 市人民政府组成人员、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长列席市人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负责人，经市人民代表大会常务委员会决定，可以列席市人民代表大会会议。
天津市选出的全国人民代表大会代表，可以列席市人民代表大会会议。
第二十四条 市人民代表大会全体会议可以设旁听席。旁听办法另行规定。
第二十五条 市人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人组成。
秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。根据需要，秘书处可以设立若干工作组，办理会议的各项具体事务。
第二十六条 市人民代表大会会议根据情况，举行新闻发布会、记者招待会。
第二十七条 市人民代表大会会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，并可以根据本人要求，将在大会全体会议上的发言记录或者摘要印发会议。
第三章 议案的提出和审议
第二十八条 主席团、市人民代表大会常务委员会、各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交市人民代表大会会议审议。
一个代表团或者代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出属于市人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交议案审查委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
代表团或者代表联名提出的议案，可以在市人民代表大会会议举行前提出。
第二十九条 向市人民代表大会提出议案，必须以书面形式，写明议题、理由和具体方案。
向市人民代表大会提出的地方性法规案，应当具备下列内容：
（一）提请审议地方性法规草案的议案；
（二）地方性法规草案；
（三）关于地方性法规草案的说明。
代表团或者代表十人以上联名提出的建议制定地方性法规的议案，可以不附地方性法规草案，但应该说明议案的主要内容和法律根据、宗旨。
第三十条 市人民代表大会制定地方性法规，按照《天津市地方性法规制定条例》的规定执行。
第三十一条 市人民代表大会会议举行前，市人民代表大会常务委员会可以公布准备提请大会审议的重要地方性法规草案，广泛征求意见，并将意见整理印发代表。
第三十二条 市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会通过的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该地方性法规的基本原则相抵触。
第三十三条 列入市人民代表大会会议议程的议案，提议案人应当向会议提出关于议案的说明，并提供有关资料。
第三十四条 列入市人民代表大会会议议程的议案，由主席团提交各代表团进行审议，同时也可以交市人民代表大会有关委员会进行审议、提出报告，由主席团决定提请市人民代表大会全体会议表决。
第三十五条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，由主席团提出，经大会全体会议决定，可以授权市人民代表大会常务委员会审议决定并报市人民代表大会下次会议备案，或者提请市人民代表大会下一次会议审议。
第三十六条 列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提议案人要求撤回的，经主席团同意，对该议案的审议即行终止。
第三十七条 主席团决定不列入会议议程的议案，交市人民代表大会常务委员会审议处理并答复提议案人；主席团决定不按议案对待的，按建议、批评和意见办理。
第三十八条 市人民代表大会每年举行会议时，市人民代表大会常务委员会应当将上一次市人民代表大会会议交办的议案办理情况向市人民代表大会作出书面报告。
第三十九条 主席团决定按建议、批评和意见办理的议案和在市人民代表大会会议期间，市人民代表大会代表提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由市人民代表大会常务委员会有关工作部门交有关机关和组织研究处理，在大会闭会后的三个月内由有关机关和组织负责答复代表。
第四章 工作报告的审议 计划和预算的审查
第四十条 市人民代表大会每年举行会议时，市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院向会议提出工作报告。报告的内容，应当包括对市人民代表大会上一次会议有关决议的贯彻执行情况。
第四十一条 各项工作报告经各代表团审议后，有关机关要根据代表的意见进行补充、修改。市人民代表大会应当对各项工作报告作出相应的决议。
第四十二条 市人民代表大会每年举行会议时，市人民政府应当向会议提出关于本市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告、关于本市预算以及预算执行情况的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、预算收支表（草案）和预算执行情况表（草案）一并印发会议，由各代表团进行审查，并由计划和预算审查委员会审查。
计划和预算审查委员会根据各代表团的审查意见，对本市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况、本市预算以及预算执行情况进行审查，向主席团提出审查报告，主席团审议通过后，印发会议，并将关于市国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的决议草案、关于市预算和预算执行情况的决议草案，提请大会全体会议表决。
第四十三条 市国民经济和社会发展计划、市级预算经市人民代表大会批准后，在执行过程中必须进行调整时，市人民政府应当提出关于调整方案的议案，提请市人民代表大会常务委员会审查和批准。
第五章 选举、辞职和罢免
第四十四条 市人民代表大会选举、补选和罢免应由天津市选举的全国人民代表大会代表，以及接受其辞职，按照有关法律规定执行。
第四十五条 市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的人选，由市人民代表大会主席团或者代表三十人以上书面联合提名。
主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。
本人拒绝接受提名的，经主席团决定，不列入候选人名单。
第四十六条 市人民代表大会换届选举市级国家机关领导人员时，提名、酝酿候选人的时间不得少于两天。
第四十七条 选举采用无记名投票方式。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他代表或者选民，也可以弃权。
第四十八条 提名人应当如实介绍所提名的候选人的情况，并对代表提出的问题作必要的说明。根据需要，主席团可以安排候选人与代表见面、发表讲话。
第四十九条 市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长的选举，按照有关法律规定进行，选举办法由市人民代表大会决定。
选举结果和候选人的得票数应当当场宣布。
第五十条 市人民代表大会补选市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长、委员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。补选办法由市人民代表大会决定。
第五十一条 市人民代表大会常务委员会组成人员，市长、副市长，市高级人民法院院长，市人民检察院检察长，可以向市人民代表大会提出辞职，由主席团将其辞职请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定。大会闭会期间，上述人员可以向市人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报市人民代表大会下一次会议备案。
市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会主任、市长、市高级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，市人民代表大会常务委员会可以分别在副主任、副市长、副院长、副检察长中决定代理人选。
第五十二条 主席团、市人民代表大会常务委员会或者十分之一以上代表联名，可以提出对市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民政府组成人员、市高级人民法院院长和市人民检察院检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，在市人民代表大会下一次会议上根据调查委员会的报告审议决定。
罢免案应当写明罢免理由，并提供有关的材料。
罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第五十三条 市人民检察院检察长的选举、辞职和罢免，报最高人民检察院检察长提请全国人民代表大会常务委员会批准。
第五十四条 市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员和有关委员会成员的市人民代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其市人民代表大会常务委员会组成人员、市人民代表大会专门委员会成员和有关委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者市人民代表大会常务委员会予以公告。
第六章 询问和质询
第五十五条 各代表团审议议案和有关报告时，代表或者代表团可以向市级地方国家机关提出询问，有关部门应当派人到会，听取意见，进行说明，回答询问。
代表或者代表团提出询问的内容，应该与会议审议的议案或者报告有关。
主席团、市人民代表大会有关委员会对议案和有关报告进行审议的时候，市人民政府及其有关部门或者其他有关国家机关负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者报告作补充说明。
第五十六条 市人民代表大会会议期间，一个代表团或者代表十人以上联名，可以书面提出对市人民政府和它所属各工作部门以及市高级人民法院、市人民检察院的质询案。
质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第五十七条 质询案由主席团决定，交由受质询机关在主席团会议、大会全体会议或者在有关的专门委员会会议、代表团的会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表有权列席会议，发表意见；主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以口头答复的，应当由受质询机关的负责人到会答复；质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主席团印发会议或者印发提质询案的代表。
主席团应当将质询的内容和答复质询的方式，及时通知受质询的机关。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决定，由受质询机关再作答复。
第七章 发言和表决
第五十八条 市人民代表大会代表在市人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第五十九条 代表要求在大会全体会议上发言的，应当在举行大会发言的全体会议前向大会秘书处报名，由大会执行主席安排发言顺序。在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。
第六十条 代表在大会全体会议上的发言，应当围绕议题进行。每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十分钟，第二次不超过五分钟。事先提出要求，经大会执行主席许可的，发言时间可以适当延长。发言内容与议题无关或者事先未经大会执行主席许可而超过规定发言时间的，大会执行主席可以制止。
主席团成员或者代表团推选的代表在主席团会议上的发言，应当围绕议题进行。每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过十分钟。事先提出要求，经会议主持人许可的，发言时间可以适当延长。发言内容与议题无关或者事先未经会议主持人许可而超过规定发言时间的，会议主持人可以制止。
第六十一条 会议各项决议、决定草案，由主席团决定交各代表团审议。主席团根据各代表团审议的意见修改后，提交大会全体会议表决。
第六十二条 会议表决议案采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决定。
第六十三条 大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。
表决结果应当当场宣布。
第八章 附 则
第六十四条 市人民代表大会通过的决议、决定和地方性法规，由大会主席团发布公告予以公布，及时在《天津日报》上刊登，并按照规定报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第六十五条 本规则自公布之日起施行。1984年4月2日天津市第十届人民代表大会第二次会议通过的《关于议案程序的暂行规定》同时废止。
劳动人事部关于贯彻执行《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》国家标准的通知
劳动人事部
劳动人事部关于贯彻执行《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》国家标准的通知
1983年9月29日，劳动人事部
我部委托上海市劳动保护科学研究所起草的《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》，业经国家标准局以国标发〔1983〕263号文批准为国家标准，其编号和名称为ＧＢ3787--83《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》。该《标准》自1984年3月1日起施行。《标准》文本将由中国标准出版社出版发行。请各地区、各企业主管部门为贯彻执行该项《标准》做好准备工作，贯彻执行时应以出版社《标准》文本为准。
附一：手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程Ｔｅｃｈｎｉｅａｌ ｓａｆｅｔｙ ｃｏｄｅ ｆｏｒ ｈａｎｄｈｅｌｄｍｏｔｏｒ ｏｐｅｒａｔｅｄ ｔｏｏｌｓ 中华人民共和国国家标准ＧＢ 3787--83（国家标准局1983年发布 1984年3月1日起实施）
为了防止手持式电动工具（以下简称工具）在使用中引起的人身伤亡事故，本标准对工具的管理、使用、检查和维修中的安全技术要求作出规定。
本标准适用于生产劳动过程中使用的工具的管理、使用、检查和维修。
1．分类
工具接触电保护分为：
1．1 Ⅰ类工具
工具在防止触电的保护方面不仅依靠基本绝缘，而且它还包含一个附加的安全预防措施。其方法是将可触及的可导电的零件与已安装的固定线路中的保护（接地）导线联接起来，以这样的方法来使可触及的可导电的零件在基本绝缘损坏的事故中不成为带电体。
1．2 Ⅱ类工具
工具在防止触电的保护方面不仅依靠基本绝缘，而且它还提供双重绝缘或加强绝缘的附加安全预防措施和没有保护接地或依赖安装条件的措施。
Ⅱ类工具分绝缘外壳Ⅱ类工具和金属外壳Ⅱ类工具，在工具的明显部位标有Ⅱ类结构符号。
1．3 Ⅲ类工具
工具在防止触电的保护方面依靠由安全特低电压供电和在工具内部不会产生比安全特低电压高的电压。
2．设计、制造
2．1 工具及其所配元件的设计、制造必须符合相应的国家或专业标准的规定。
2．2 工具及其所配元件必须经国家有关部门根据相应的国家或专业标准的规定检验合格，符合安全技术要求并获得批准后，方能生产和销售。
2．3 工具在出厂时，必须附有详细的使用说明书。说明书中应有独立的章节说明工具使用的安全技术要求，其内容应包括必须注意的事项，可能出现的危险和相应的预防措施。
3．选购和储运
3．1 工具的销售和使用单位必须选购和使用经检验合格，符合安全技术要求的工具。
3．2 工具在正常运输中必须保证不因震动、受潮等而影响其安全技术性能。
3．3 工具必须存放在干燥、无有害气体和腐蚀性化学品的场所。
3．4 工具必须由具备专业技术知识的人员负责保管，并配备必要的检验设备。
4．安全技术管理
4．1 工具的安全技术管理必须包括：
4．1．1 贯彻执行本标准和其他有关安全技术的要求。
4．1．2 监督、检查工具的使用和维修。
4．1．3 对工具的使用、保管、维修人员进行用电安全技术教育。
4．1．4 对工具引起的触电事故进行调查、统计和分析，提出预防措施，并上报有关部门。
4．1．5 必须按照本标准和工具使用说明书的要求及实际使用条件，制订出相应的安全操作规程。
安全操作规程的内容至少应包括：
ａ、工具的允许使用范围。
ｂ、工具的正确使用方法和操作程序。
ｃ、工具使用前应着重检查的项目和部位，以及使用中可能出现的危险和相应的防护措施。
ｄ、工具的存放和保养方法。
ｅ、操作者注意事项。
4．2 使用单位必须建立工具使用、检查和维修的技术档案。
5．工具的合理选用
5．1 在一般场所，为保证使用的安全，应选用Ⅱ类工具。
如果使用Ⅰ类工具，必须采用其他安全保护措施，如漏电保护电器，安全隔离变压器等。否则，使用者必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋或站在绝缘垫上。
5．2 在潮湿的场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所，必须使用Ⅱ类或Ⅲ类工具。
如果使用Ⅰ类工具，必须装设额定漏电动作电流不大于30毫安、动作时间不大于0．1秒的漏电保护电器。
5．3 在狭窄场所如锅炉、金属容器、管道内等，应使用Ⅲ类工具。
如果使用Ⅱ类工具，必须装设额定漏电动作电流不大于15毫安，动作时间不大于0．1秒的漏电保护电器。
Ⅲ类工具的安全隔离变压器，Ⅱ类工具的漏电保护电器及Ⅱ、Ⅲ类工具的控制箱和电源联接器等必须放在外面，同时应有人在外监护。
5．4 在特殊环境如湿热、雨雪以及存在爆炸性或腐蚀性气体的场所，使用的工具必须符合相应的防护等级的安全技术要求。
6．对软电缆或软线的安全要求
6．1 Ⅰ类工具的电源线必须采用三芯（单相工具）或四芯（三相工具），多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线。其中，绿／黄双色线在任何情况下只能作保护接地或接零线。
注：原有以黑色线作为保护接地或接零线的软电缆或软线应逐步调换。
6．2 工具的软电缆或软线不得任意接长或拆换。
7．对插头、插座的安全要求
7．1 工具所用的插头、插座必须符合相应的国家标准。
带有接地插脚的插头、插座，在插合时应符合规定的接触顺序，防止误插入。
7．2 工具软电缆或软线上的插头不得任意拆除或调换。
7．3 三极插座的接地插孔应单独用导线接至接地线（采用保护接地的）或单独用导线接至接零线（采用保护接零的）不得在插座内用导线直接将接零线与接地线联接起来。
8．保护接地电阻
8．1 使用场所的保护接地电阻值必须不大于4欧姆。
9．对机械防护装置的要求
9．1 工具中运动的危险零件，必须按有关的标准装设机械防护装置（如防护罩、保护盖等），不得任意拆除。
10．检查和维修
10．1 工具在发出或收回时，必须由保管人员进行日常检查。
10．2 工具必须由专职人员按以下规定进行定期检查。
10．2．1 每季度至少全面检查一次。
10．2．2 在湿热和温差变化大的地区还应相应缩短检查周期。
10．2．3 在霉雨季节前应及时进行检查。
10．3 工具的日常检查至少应包括以下项目：
ａ、外壳、手柄有否裂缝和破损。
ｂ、保护接地或接零线连接是否正确，牢固可靠。
ｃ、软电缆或软线是否完好无损。
ｄ、插头是否完整无损。
ｅ、开关动作是否正常、灵活，有无缺陷、破裂。
ｆ、电气保护装置是否良好。
ｇ、机械防护装置是否完好。
ｈ、工具转动部分是否转动灵活无障碍。
10．4 工具的定期检查，除10．3条的规定外，还必须测量工具的绝缘电阻。
绝缘电阻应不小于表1规定的数值。
表1
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测 量 部 位 | 绝缘电阻（兆欧）
----------------------------------|------------------------------
Ⅰ类工具带电零件与外壳之间 | 2
Ⅱ类工具带电零件与外壳之间 | 7
Ⅲ类工具带电零件与外壳之间 | 1
------------------------------------------------------------------
注：绝缘电阻用500伏兆欧表测量。
10．5 长期搁置不用的工具，在使用前必须测量绝缘电阻。如果绝缘电阻小于表1规定的数值，必须进行干燥处理和维修，经检查合格后，方可使用。
10．6 工具如有绝缘损坏、软电缆或软线护套破裂、保护接地或接零线脱落、插头插座裂开或有损于安全的机械损伤等故障时，应立即进行修理。在未修复前，不得继续使用。
10．7 非专职人员不得擅自拆卸和修理工具。
10．8 使用单位和维修部门不得任意改变工具的原设计参数，不得采用低于原用材料性能的代用材料和与原有规格不符的零部件。
10．9 在维修时，工具内的绝缘衬垫、套管等不得任意拆除、调换或漏装。
10．10 工具的电气绝缘部分经修理后，必须进行下列测量和试验。
10．10．1 绝缘电阻测量按表1。
10．10．2 绝缘耐电压试验按表2。
表2
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| 试 验 电 压 （伏）
试验电压的施加部位 |------------------------------------------
| Ⅲ类工具 | Ⅱ类工具 | Ⅰ类工具
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带电零件与壳体零件之间： | | |
仅由基本绝缘与带电零件隔离 | 380 | | 950
由加强绝缘与带电零件隔离 | | 2800 |
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注：绝缘耐电压试验的时间应维持1分钟。
10．11 工具如果不能修复，必须办理报废销帐手续。
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附加说明：
本标准由劳动人事部劳动保护局提出。
本标准由上海市劳动保护科学研究所起草。
