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农业部


农业部关于印发《中国名牌农产品管理办法》的通知

农市发[2007]28号


各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧、农林渔业）、畜牧兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　为贯彻落实党中央、国务院关于“整合特色农产品品牌，支持做大做强名牌产品”和“保护农产品知名品牌”的精神，我部组织制定了《中国名牌农产品管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年九月十三日

　　中国名牌农产品管理办法

　　第一章　总 则

　　第一条　为规范中国名牌农产品的评选认定工作，加强对中国名牌农产品的监督管理，实施农业品牌化发展战略，提高中国农产品的市场竞争力，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律法规的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称中国名牌农产品是指经评选认定获得“中国名牌农产品”称号，并获准使用“中国名牌农产品”标志的农产品。

　　第三条　中国名牌农产品的发展实行“企业为主、市场导向、政府推动”的机制。

　　第四条　中国名牌农产品评选认定工作坚持“自愿、无偿、客观、公开、公正、公平”的原则。

　　第五条 各级农业行政主管部门应当加强对中国名牌农产品的培育，并在政策、资金等方面予以扶持。

　　第二章　组织管理

　　第六条　农业部成立中国名牌农产品推进委员会（以下简称名推委）, 负责组织领导中国名牌农产品评选认定工作，并对评选认定工作进行监督管理。

　　名推委主任由农业部主管农产品质量工作的副部长担任，成员由农业部相关司局的司局级领导组成。

　　第七条　名推委下设办公室，办公室设在农业部市场与经济信息司，具体负责中国名牌农产品评选认定的组织协调和日常工作。

　　办公室主任由农业部市场与经济信息司司长担任，成员由农业部市场与经济信息司和相关司局业务处室人员组成。

　　第八条　名推委聘请有关专家组成评审委员会，负责中国名牌农产品的评审工作。

　　第九条　各省（自治区、直辖市及计划单列市）农业行政主管部门负责本行政区域内中国名牌农产品的组织申报、推荐和监督管理工作。

　　第三章 申　请

　　第十条　申请中国名牌农产品称号的申请人，应具备下列条件:

　　（一）具有独立的企业法人或社团法人资格，法人注册地址在中国境内；

　　（二）有健全和有效运行的产品质量安全控制体系、环境保护体系，建立了产品质量追溯制度；

　　（三）按照标准化方式组织生产；

　　（四）有稳定的销售渠道和完善的售后服务；

　　（五）近三年内无质量安全事故。

　　第十一条　申请“中国名牌农产品”称号的产品，应具备下列条件:

　　（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；

　　（二）在中国境内生产，有固定的生产基地，批量生产至少三年；

　　（三）在中国境内注册并归申请人所有的产品注册商标；

　　（四）符合国家标准、行业标准或国际标准；

　　（五）市场销售量、知名度居国内同类产品前列，在当地农业和农村经济中占有重要地位，消费者满意程度高；

　　（六）质量检验合格；

　　（七）食用农产品应获得“无公害农产品”、“绿色食品”或者“有机食品”称号之一；

　　（八）是省级名牌农产品。

　　第十二条　申请人应当向所在省（自治区、直辖市及计划单列市）农业行政主管部门提出申请，并提交申报材料。

　　第四章 评选认定程序

　　第十三条　中国名牌农产品实行年度评审制度。

　　第十四条　省（自治区、直辖市及计划单列市）农业行政主管部门负责申报材料真实性、完整性的审查。符合条件的，签署推荐意见，报送名推委办公室。

　　第十五条　名推委办公室组织评审委员会对申报材料进行评审，形成推荐名单和评审意见，上报名推委。

　　第十六条　名推委召开全体会议，审查推荐名单和评审意见，形成当年度的中国名牌农产品拟认定名单，并通过新闻媒体向社会公示，广泛征求意见。

　　名推委全体委员会议审查公示结果，审核认定当年度的中国名牌农产品名单。

　　第十七条　对已认定的中国名牌农产品，由农业部授予“中国名牌农产品”称号，颁发《中国名牌农产品证书》，并向社会公告。

　　第五章 监督管理

　　第十八条　“中国名牌农产品”称号的有效期为三年。

　　第十九条　在有效期内，《中国名牌农产品证书》持有人应当在规定的范围内使用“中国名牌农产品”标志。

　　第二十条　对获得“中国名牌农产品”称号的产品实行质量监测制度。获证申请人每年应当向名推委办公室提交由获得国家级计量认证资质的检测机构出具的产品质量检验报告。名推委对中国名牌农产品进行不定期抽检。

　　第二十一条　《中国名牌农产品证书》持有人有下列情形之一的，撤销其“中国名牌农产品”称号，注销其《中国名牌农产品证书》，并在三年内不再受理其申请：

　　（一）有弄虚作假行为的；

　　（二）转让、买卖、出租或者出借中国名牌农产品证书和标志的；

　　（三）扩大“中国名牌农产品”称号和标志使用范围的；

　　（四）产品质量抽查不合格的，消费者反映强烈，造成不良后果的；

　　（五）发生重大农产品质量安全事故，生产经营出现重大问题的；

　　（六）有严重违反法律法规行为的。

　　第二十二条未获得或被撤销“中国名牌农产品”称号的农产品，不得使用“中国名牌农产品”称号与标志。

　　第二十三条　从事中国名牌农产品评选认定工作的相关人员，应当严格按照有关规定和程序进行评选认定工作，保守申请人的商业和技术秘密，保护申请人的知识产权。

　　凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十四条　除本办法规定的中国名牌农产品评选认定工作机构外，未经批准，其他任何单位和个人不得进行中国名牌农产品的评选认定活动。

　　第六章 附　则

　　第二十五条　《中国名牌农产品标志管理办法》由农业部另行制定。

　　第二十六条　本办法由农业部负责解释。

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。


山东省潍坊市人民政府


潍坊市人民政府令第80号令


《潍坊市经纪人管理办法》已经二OO四年十二月二十三日市政府第二十二次常务会议研究通过,现予发布施行。　　　　　　　　　
市　长 张新起
　　二ΟΟ四年十二月二十五日

　　潍坊市经纪人管理办法
　　 第一章　总则

　　第一条　为促进经纪业发展,维护市场秩序,保障经纪活动当事人的合法权益,根据国家工商总局《经纪人管理办法》及有关规定,结合我市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法适用于在本市行政区域内从事经纪活动的经纪人及其相关管理活动。

　　法律、法规对特定行业经纪活动另有规定的,从其规定。

　　第三条　本办法所称经纪人,是指在经济活动中,以收取佣金为目的,为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的自然人、法人和其他经济组织。

　　第四条　经纪人从事经纪活动,应当遵守国家法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则。

　　第五条　市、县(市、区)工商行政管理部门负责本行政区域内的经纪人登记、管理工作,其主要职责是:

　　(一)经纪人的登记管理;

　　(二)依照经纪法律法规规定,规范管理经纪行为;

　　(三)保护经纪人的合法权益,依法查处经纪活动中的违法行为;

　　(四)指导经纪人协会的工作;

　　(五)法律法规规定的其他职责。

　　财政、房管、文化、体育、劳动和社会保障、科技、农业、民政等部门按照各自职责,依法对本行业的经纪人进行监督管理。

　　第六条　经纪人协会在工商行政管理部门的指导、监督下,依照法律法规、协会章程及本办法的规定履行职责。

　　第二章　经纪人的设立及执业条件

　　第七条　经纪人的设立应当经工商行政管理部门登记注册,领取营业执照。法律、法规对经纪人的设立另有规定的,从其规定。

　　第八条　符合《城乡个体工商户管理暂行条例》规定条件的人员,应当向工商行政管理部门申请领取个体工商户营业执照,成为个体经纪人。

　　第九条　符合《中华人民共和国个人独资企业法》规定条件的人员,应当向工商行政管理部门申请,设立个人独资经纪企业。

　　第十条　符合《中华人民共和国合伙企业法》规定条件的人员,应当向工商行政管理部门申请,设立合伙经纪企业。

　　第十一条　符合《中华人民共和国公司法》规定条件的,应当向工商行政管理部门申请,设立经纪公司。

　　第十二条　经营经纪业务的各类经济组织应当具备有关法律法规规定的条件。

　　经纪执业人员应当具备从事经纪活动所需的知识和技能。法律、行政法规规定经纪执业人员执业资格的,经纪执业人员应当取得资格。

　　第十三条　工商行政管理部门应当自收到经纪执业注册申请之日起10个工作日内,作出准予注册或不予注册的决定。准予注册的,发给营业执照;不予注册的,应当书面通知申请人并说明理由。

　　第十四条　经纪人的变更或者终止应当依法办理变更或者注销登记手续。

　　第十五条　经纪人名称中的行业应当表述为“经纪”字样;经纪人的经营范围应当明确经纪方式和经纪项目。

　　第十六条　经纪人领取营业执照、聘用或解聘经纪执业人员后,应当自聘用或解聘之日起20日内,将聘用合同及聘用的经纪执业人员的姓名、照片、住所、执业的经纪项目、执业记录及解聘合同等资料提交给所在地工商行政管理部门备案。

　　第十七条　经纪人应当将所聘用的经纪执业人员的姓名、照片、执业的经纪项目、联系电话等在经营场所明示。

　　第三章经纪活动

　　第十八条　经纪人依法进行经纪活动,受国家法律保护,任何单位和个人不得非法干预。

　　凡国家允许进入市场流通的商品和服务项目,经纪人均可进行经纪活动;凡国家限制自由买卖的商品和服务,经纪人应当遵守国家有关规定,在核准的范围内进行经纪活动;凡国家禁止流通的商品和服务,经纪人不得进行经纪活动。

　　第十九条　经纪人承办经纪业务,除即时清结者外,应当根据业务性质与当事人签订居间、行纪、委托等合同,并载明主要事项。

　　经纪人和委托人签订经纪合同,应当附有执行该项经纪业务的经纪执业人员的签名。

　　第二十条　经纪人在经纪活动中享有下列权利:

　　(一)依法接受委托方的经纪委托;

　　(二)要求委托方提供真实可靠的资料;

　　(三)按约定取得委托方支付的佣金和其他费用;

　　(四)法律法规规定的其他权利。

　　第二十一条　经纪人在经纪活动中,应当遵守下列规则:

　　(一)提供客观、准确、高效的服务;

　　(二)经纪的商品或服务及佣金应明码标价;

　　(三)将定约机会和交易情况如实、及时报告当事人各方;

　　(四)妥善保管当事人交付的样品、保证金、预付款等财物;

　　(五)按照委托人的要求保守商业秘密;

　　(六)如实记录经纪业务情况,并按有关规定保存原始凭证、业务记录、帐簿和经纪合同等资料;

　　(七)收取佣金和费用应当开具发票,并依法缴纳税费;

　　(八)法律法规规定的其他行为规则。

　　第二十二条　经纪人不得有下列行为:

　　(一)未经登记注册擅自开展经纪活动;

　　(二)超越经核准的经营范围从事经纪活动;

　　(三)对委托人隐瞒与委托人有关的重要事项;

　　(四)伪造、涂改交易文件和凭证;

　　(五)违反约定或者违反委托人有关保守商业秘密的要求,泄露委托人的商业秘密;

　　(六)利用虚假信息,诱人签订合同,骗取中介费;

　　(七)采取胁迫、欺诈、贿赂、恶意串通等手段损害当事人的利益;

　　(八)通过诋毁其他经纪人或者支付介绍费等不正当手段承揽业务;

　　(九)对经纪的商品或者服务作引人误解的虚假宣传;

　　(十)参与倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资、物品;

　　(十一)法律法规禁止的其他行为。

　　第二十三条　在经纪活动中,委托人应当向经纪人提供有关委托事项的真实资料。委托人不提供有关资料或者提供虚假资料的,经纪人可以拒绝接受委托或者终止合同。

　　第二十四条　经纪人从事经纪活动,应当制作业务记录。业务记录应当载明经纪活动的基本情况、与委托人订立合同的主要内容和履行情况。

　　第二十五条　经纪人应当设立账簿。账簿应当载明财务制度要求载明的内容。

　　第四章　监督管理

　　第二十六条　工商行政管理部门应当建立经纪人及经纪执业人员的档案并予以公示;建立经纪人及经纪执业人员的信用记录;对经纪人及经纪执业人员实施信用分类监管。

　　工商行政管理部门对有违法违规行为或参与违法违规活动的经纪人及经纪执业人员,每半年向社会进行一次公示。

　　第二十七条　工商行政管理部门应当建立健全经纪执业人员备案制度,并将经纪执业人员备案情况作为经纪人及经纪执业人员档案、信用记录、信用分类管理的重要依据。

　　工商行政管理部门可会同经纪人协会开展经纪人及经纪执业人员的资质信用管理。

　　第二十八条　经纪人协会是经纪人自我约束、自我管理、自我服务的自律性组织,根据会员大会或者代表大会制定的章程协助工商行政管理部门对经纪行为进行协调、管理和监督。

　　第二十九条　经纪人协会章程由会员大会或者会员代表大会制定,并报工商行政管理部门备案。

　　第三十条　经纪人协会应当建立会员执业信誉档案制度。

　　第三十一条　经纪人的合法权益受到侵害的,可以向工商行政管理部门或有关行政管理部门申诉,也可以向经纪人协会投诉。

　　第三十二条　经纪人违法从事经纪活动的,由工商行政管理部门依照《经纪人管理办法》及有关规定予以处罚;经纪人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

　　第三十三条　工商行政管理部门及其工作人员在经纪活动管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

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