中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（森林资源发展和保护项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（森林资源发展和保护项目）
（签订日期１９９４年７月６日）
中华人民共和国（借款人）与国际开发协会（协会）于一九九四年七月六日签订本协定。
鉴于
（Ａ）借款人对本协定附件二所说明的项目的可行性和优先性表示满意，请求协会就该项目提供资助；
（Ｂ）借款人希望从全球环境保护基金（环保基金）获得一笔总额相当于一千三百一十万个特别提款权（ＳＤＲ１３１０００００）的赠款（环保基金赠款），用于资助本项目的Ｃ部分；
（Ｃ）协会已经同意，特别是基于以前的惯例，按照本协定规定的条款和条件将这笔信贷提供给借款人；
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 协会于一九八五年一月一日起实施的《国际开发协会开发信贷协定通则》（下称《通则》），在删除其３．０２节的最后一句后，是构成本协定整体的一部分。
１．０２节 本协定中所使用的词汇，除上下文另有要求外，其含义均按《通则》和本协定序言中的定义解释。而下列新增词汇，则具有以下定义：
（ａ）“造林项目省”系指除陕西省以外的其他项目省；
（ｂ）“ＭＯＦ”系指借款人的财政部及其后继替代单位；
（ｃ）“ＭＦＯ”系指借款人的林业部及其后继替代单位；
（ｄ）“项目实施安排”系指项目实施规定及各造林项目省根据本协定第３．０３节的规定所提交的接受信；
（ｅ）“项目实施规定”系指财政部和林业部根据本协定第３．０３节（ａ）段的规定联合颁发的有关项目实施的详细规定；
（ｆ）“项目省份”系指安徽省、福建省、广东省、广西壮族自治区、贵州省、河北省、黑龙江省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、辽宁省、山西省、陕西省、四川省、云南省、浙江省；“项目省”系指项目省份中的任何一个省；
（ｇ）“专用账户”系指本协定第２．０２节（ｂ）段所提及的账户；
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本信贷协定所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于一亿四千一百七十万个特别提款权（ＳＤＲ１４１７０００００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷账户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，也可用于支付将要发生的），本协定附件二描述的本项目所需的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
（ｂ）为了实施本项目，借款人应按照协会所满意的条款和条件，包括适当防止抵消、没收或扣押，在一个协会可以接受的银行开设一个美元专用账户。该专用账户中款项的存入和支付均应按照本协定附件五的规定办理。
２．０３节 提款截止日期应为二００一年十二月三十一日，或由协会另行规定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）对尚未提取的信贷本金，借款人应按协会每年六月三十日确定的，不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：
（ｉ）从信贷协定签字之后六十天起算，一直到款项由借款人从信贷账户上提取，或款项被注销的日期止；及
（ｉｉ）按计承诺费之日前一个六月三十日确定的年率或根据上述（ａ）段规定随时确定的其他年率。每年六月三十日确定的年率将适用于该协定２．０６节规定的下一次偿付日所在那一年。
（ｃ）承诺费应：
（ｉ）在协会合理要求的地方支付；
（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；及
（ｉｉｉ）按照《通则》第４．０２节为本协定选定的货币，或按照该条款随时指定或选定的其他一种或几种合格的货币支付。
２．０５节 对已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会支付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，在每年的五月十五日和十一月十五日交付。
２．０７节 （ａ）根据下述（ｂ）及（ｃ）段，借款人应从二００四年十一月十五日始至二０二九年五月十五日止，每半年分期付款偿还一次信贷本金，付款日期为每年五月十五日及十一月十五日。在二０一四年五月十五日以前包括当期每次应付本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应付本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）无论何时：
（ｉ）当协会确定，借款人人均国民生产总值按一九八五年美元不变价格计算，连续五年超过７９０美元；及
（ｉｉ）银行将考虑借款人的偿债信誉足以使用国际复兴开发银行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人的经济发展情况给予适当考虑后，协会得对上述（ａ）段分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的分期偿还金额每次加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可变更这一修改办法，只要协会断定，这样的变更不改变因上述还款办法的修改而获得的优惠成份，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会可对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还时间表一致。
２．０８节 根据《通则》第４．０２节的要求，兹确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明为实现本协定附件二规定的项目目标所作的承诺，为此，借款人应通过其林业部和各项目省以应有的勤奋和效率以及适当的营林、环保和管理措施实施本项目，并提供本项目随时需要的资金、设施、服务和其他资源。
（ｂ）不限于本节（ａ）段的规定，除非借款人和协会另有规定，借款人还应根据本协定附件四规定的实施计划执行项目。
３．０２节 （ａ）借款人应按照下列条款和条件，分别将用于本项目Ａ部分及本项目Ｄ、Ｅ、Ｆ三部分中与Ａ部分提及的造林活动相关部分的相应的信贷资金提供给各有关项目省：
（ｉ）转贷期不超过二十年，其中包括八年宽限期；
（ｉｉ）转贷年利率为４．５％；及
（ｉｉｉ）还贷期内特别提款权与借款人的货币之间的外汇风险由有关项目省各自承担。
（ｂ）借款人应按照下列条款和条件，分别将用于本项目Ｂ部分及本项目Ｄ、Ｅ、Ｆ三部分中与Ｂ部分提及的营造防护林活动相关部分的相应的信贷资金提供给四川省和湖北省：
（ｉ）转贷期不超过二十五年，其中包括十年宽限期；
（ｉｉ）转贷年利率为２．５％；
（ｉｉｉ）还贷期内特别提款权与借款人的货币之间的外汇风险分别由两项目省各自承担。
（ｃ）借款人应促使各造林项目省：
（ｉ）按照上述（ａ）段和（ｂ）段所规定的条款和条件，并根据项目建设内容，将信贷资金进一步转贷给其所辖的项目县，同时，如果项目外汇风险由省级承担，省向下提供的所有人民币贷款的年利率，在上述（ａ）段和（ｂ）段规定的相应条款和条件的基础上，均不得超过二个百分点；
（ｉｉ）促使各项目县按照所述的条款和条件，包括所有外汇风险，将信贷资金提供给最终用款人。
３．０３节 （ａ）借款人应促使其财政部和林业部：
（ｉ）向各造林项目省颁发业经协会认可的《项目实施规定》，对项目执行作出明确具体的要求和规定；及
（ｉｉ）将项目实施规定，连同上述第３．０２节所规定的转贷条件，告知各造林项目省，并由各省出具接受上述安排的书面材料。
（ｂ）借款人应保证《项目实施规定》包括下述条款：
（ｉ）各项目省应以其应有的勤奋和效率，采取适当的林业、环境保护和管理措施，并根据需要迅速提供项目所需的资金、设施、服务及其他资源，实施或促使实施其各自的项目部分；
（ｉｉ）这些项目省应如本协定附件四第Ａ．１段所规定的那样，建立并维持省级项目管理办公室，同时应促使维持县级项目办公室；及
（ｉｉｉ）各项目省应分别与其所隶属的项目县签署协议，确保项目实施按照《项目实施规定》进行，并按本协定第３．０２节（ｃ）段规定的条款和条件，安排信贷资金转贷；
３．０４节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物、工程采购以及聘请咨询专家的费用，均应按照项目协定附件三的规定办理。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照健全的会计惯例保存或促使保存能充分反映其负责执行本项目或执行本项目任何部分的部门或机构的运行、资金和支出状况的记录和账目。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由协会可以接受的独立的审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段提及的每一年度的记录及账目，包括专用账户，进行审计；
（ｉｉ）尽快，但在任何情况下不得超过每一财政年度结束后六个月，向协会提供一份其范围和详细程度符合协会合理要求的由上述审计师写出的审计报告；及
（ｉｉｉ）向协会提供协会随时合理要求的有关上述记录、账目和审计的材料。
（ｃ）凡通过费用报表形式从信贷账户报账提款的支出，借款人应：
（ｉ）根据本节（ａ）段的规定，保留或促使保留反映这些支出的记录和账目；
（ｉｉ）确保所有能证明上述支出的记录（合同、订单、发票、账单、收据和其他文件）在协会收到从信贷账户提取或从专用账户支出的最后一笔款项的那一财年的审计报告之后至少保留一年；
（ｉｉｉ）使协会的代表能检查这些记录；
（ｉｖ）确保这些记录和账目包括在本节（ｂ）段所提及的年度审计中，以及包括由上述审计师出具的关于该财年递交的费用报表，连同准备报表时涉及到的程序和内部控制的独立意见书在内的审计报告，足以用来为相应的提款提供证据。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据《通则》６．０２节（ｈ）段规定，增加以下事项：即所有项目实施安排中的任何一方未履行其应尽的任何一项义务。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定５．０１节规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久。
第六条 生效日；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况为本信贷协定生效的附加条件：即根据本协定第３．０３节的要求，《项目实施规定》已经下发，并且，所有造林项目省均已出具书面接受材料。
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的一份或数份法律意见书内，即：项目实施安排中的所有有关条款，都对有关各方具有法律约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字后九十天为《通则》第１２．０４节所规定的期限。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 根据《通则》１１．０３节的要求，借款人的财政部部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 根据《通则》１１．０１节的要求，兹确定如下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京 三里河 财政部 １００８２０
电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
电传号： ２２４８６ ＭＦＰＲＣ ＣＮ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区） ２０４３３
西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ， Ｄ．Ｃ．
电传号：２４８４２３（ＲＣＡ），８２９８７（ＦＴＣＣ），６４１４５（ＷＵＩ）或１９７６８８（ＴＲＴ）
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于协定开始所述的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际开发协会主管东亚和
授权代表 太平洋地区代理副行长
李道豫 尼古拉Ｃ·霍普
（签字） （签字）
徐州市工程建设监理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市工程建设监理条例
(2000年9月27日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第 十九次会议制定
2000年10月17日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准 )
第一章总则
第一条 为规范工程建设监理活动，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《建设 工程质量管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制 定本条例。
第二条本条例所称工程建设监理，是指在工程建设施工阶段，监理单 位受建设单位的委托，依据法律、法规及有关技术标准、规范、设计文件、工程承包合同、 监理合同等，对工程建设施工质量、建设工期、建设资金使用等方面实施的监督。
第三条本市行政区域内的工程建设监理活动及对监理活动的监督管理 ，适用本条例。
第四条市、县(市)、贾汪区建设行政主管部门对本行政区域内的工程 建设监理活动实施监督管理。
第五条工程建设监理应当遵循客观、公正的原则。
〖ＨＳ２*2〗〖ＪZ〗第二章建设单位的权利和义务
第六条国家规定必须实行监理的建设工程，建设单位应当依法采用招 标方式确定监理单位，实行委托监理。
鼓励建设单位对其他建设工程项目实行委托监理。
第七条建设单位应当委托符合下列条件的单位实施监理：
(一)具有与建设工程相适应的监理资质等级；
(二)与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件、设备供应单位没有隶 属关系或者其他利害关系。
第八条建设单位应当委托同一监理单位实施对单位工程同一标段的施 工质量、建设工期和建设资金使用方面的监督。
第九条建设单位与其委托的监理单位应当签订书面委托监理合同。提 倡采用国家制定的标准合同文本签订监理合同。
建设单位与监理单位合同约定的监理费用应当符合国家规定的监理收费标准。
第十条实施工程建设监理，建设单位应当履行下列义务：
(一)向监理单位提供与建设工程有关的批准文件、技术资料、工程建设招标投标文件、工 程建设承包合同及施工单位资质证书等原始资料；
(二)将委托的监理单位、监理内容及监理权限，书面通知被监理的施工单位。
第十一条建设单位有权要求监理单位更换不履行监理职责的监理人员 。
建设单位不得要求监理单位同意在其监理的工程上使用不合格或者不符合工程建设要求的 建筑材料、建筑构配件和设备；不得要求监理单位违反法律、法规、设计标准及技术规范实 施监理。
第十二条未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行工 程验收。
第三章监理单位的权利和义务
第十三条监理单位应当依法取得工程监理资质证书，并取得营业执照 后方可从事监理活动。
第十四条监理单位应当根据所承接工程的监理需要，按照下列规定组 建工程监理机构、安排监理人员：
(一)选派具备相应资格的总监理工程师、监理工程师以及具有岗位证书的监理助理员组成 监理机构；
(二)每个监理机构必须有一名总监理工程师。总监理工程师、每名监理工程师不得同时承 担两个或者两个以上工程项目的监理业务；
(三)监理人员构成应当专业配套。
第十五条工程建设监理应当按照下列规定实施：
(一)编制工程建设监理规划；
(二)按照工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则；
(三)按照监理规范要求和监理细则，采取旁站、巡视、平行检验等形式对建设工程实施监 理，并做好监理日志和监理制度执行情况记录；
(四)参与工程各阶段验收和工程竣工验收，签署工程建设监理意见；
(五)监理业务完成后，向建设单位提交工程建设监理档案资料。
第十六条监理单位应当依照法律、法规及有关技术标准、规范、设计 文件、工程承包合同、监理合同，对施工单位的施工质量、建设工期和建设资金使用等方面 ，代表建设单位实施监督。
监理单位及其监理人员不得与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量。监 理单位对建设单位或者施工单位降低工程质量标准的要求，应当予以拒绝。
第十七条工程建设监理实行总监理工程师负责制。监理工程师根据总 监理工程师的授权从事监理工作，并对其承担的监理业务负责。
第十八条监理单位发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定的 质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
监理单位发现施工单位超越资质等级范围或者以其他施工单位名义承接工程的，应当书面 通知建设单位，并报告当地建设行政主管部门。
对工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，监理单位应当发出书面监 理指令，要求施工单位改正。
未经总监理工程师签字，建设单位拨付工程款或者进行工程竣工验收的，监理单位有权要 求改正；不改正的，监理单位有权拒绝参加竣工验收，有权拒绝移交有关监理档案资料。
第十九条进驻施工现场的监理人员应当持证上岗。
总监理工程师、监理工程师的资格证书及岗位证书的颁发，按照国家、省有关规定执行。
符合下列条件之一的人员，经市建设行政主管部门考试合格后发给监理助理员资格证书：
(一)具有助理工程师以上专业技术职称并从事建筑施工管理工作两年以上；
(二)从事建筑施工管理工作十年以上。
取得监理助理员资格证书的人员，经所在监理单位同意，市建设行政主管部门核发岗位证 书后，可以从事工程建设监理辅助性工作，但对监理的内容无签字认可权。
第二十条监理单位不得有下列行为：
(一)超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承接工程建设监 理业务；
(二)允许其他单位或者个人以本单位的名义承接工程建设监理业务；
(三)与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系 或者其他利害关系，仍承接该项工程的监理业务；
(四)转让工程建设监理业务；
(五)以低于国家规定的监理收费最低标准承接工程建设监理业务。
第二十一条监理人员不得有下列行为：
(一)在国家机关任职；
(二)同时在两个以上监理单位任职；
(三)从事建筑施工或者建筑材料、建筑构配件、设备的供应业务。
第二十二条监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应 当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当与施工单位承 担连带赔偿责任。
第四章施工单位的权利和义务
第二十三条施工单位对监理人员不按照规定的方式实施监理、拖延检 验影响施工进度的行为，有权向建设单位及当地建设行政主管部门报告。
第二十四条施工单位应当服从并配合监理单位实施监理：
(一)及时向监理单位提供施工技术资料、特种专业技术人员的上岗证书以及建筑材料、建 筑构配件、设备的出厂合格证、准用证和建筑材料检验报告；
(二)对建筑试块、试件以及有关材料，应当在监理单位监督下现场取样，送检测单位检测；
(三)按照监理指令及时改正施工。
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装；未经监 理工程师对分项、分部工程进行核查并验收签证的，施工单位不得进行下一道工序的施工。
第五章 监督管理
第二十五条在本市行政区域内设立监理单位的，申请人应当将申请材 料送市建设行政主管部门审核。市建设行政主管部门应当自收到申请材料之日起三十日内作 出决定，报上级建设行政主管部门核发监理单位资质证书。
第二十六条监理单位应当自签订监理合同之日起七日内，将下列材料 报当地建设行政主管部门备案：
(一)招标确定监理单位的，提供招投标文件；
(二)工程建设委托监理合同；
(三)监理单位资质证书；
(四)监理机构组成人员及岗位证书；
(五)主要监理设备资料。
第二十七条建设行政主管部门对工程建设监理活动的下列事项进行检 查：
(一)监理机构的组建及监理人员的配备情况；
(二)监理人员持证上岗情况；
(三)监理规划及设计文件、技术规范的执行情况；
(四)施工现场监理人员的监理方式及履行职责情况；
(五)监理记录情况；
(六)施工单位接受监理及建设单位履行监理合同的情况。
第六章 法律责任
第二十八条违反本条例规定的行为，《中华人民共和国建筑法》、国 务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省建筑市场管理条例》等法律、法规已规定处罚的 ，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律、法规的规定处罚。
第二十九条违反本条例第十四条规定，监理单位未按规定组建监理机 构或者安排监理人员的，由建设行政主管部门责令改正，处以五千元以上二万元以下罚款。
第三十条监理助理员违反本条例第二十一条规定的，由建设行政主管 部门责令改正，处以警告；拒不改正的，由市建设行政主管部门注销岗位证书。
第三十一条建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私 舞弊的，由有权机关依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第三十二条对专业建筑工程建设监理活动的监督管理，按照有关法律 、法规规定执行。
第三十三条本条例自2001年1月1日起施行。
