丽水市地质灾害防治管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 20:43:58 浏览:8710
来源:法律资料网
丽水市地质灾害防治管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市人民政府文件
丽政发[2002]205号
丽水市人民政府关于印发丽水市地质灾害防治管理办法的通知
丽水市地质灾害防治管理办法
第一条 为切实保护地质环境，预防地质灾害发生，保障国家财产和人民生命财产的安全，根据国土资源部《地质灾害防治管理办法》和《浙江省地质灾害防治管理办法》等法律法规规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指自然产生和人为诱发的对国家财产和人民生命财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等。
第三条 本市行政区域内的地质灾害防治管理工作适用本办法。
第四条 地质灾害实行预防为主、避让与治理相结合的方针和坚持“谁诱发谁治理、谁受益谁投资”的原则，实行统一管理与分级、分部门管理相结合的体制。
第五条 任何单位和个人都有义务保护地质环境、预防地质灾害，有权制止和举报破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。
第六条 县（市、区）人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，做到组织到位、宣传到位、认识到位、措施到位、责任到位、财力到位，并督促、协调有关单位做好地质灾害防治工作。
第七条 市、县（市、区）国土资源行政主管部门（以下简称国土资源局）负责本行政区域内地质灾害防治的监督、管理工作。
水利、交通、建设、农业、林业、环境保护、国土、科技、气象以及电力、铁路等部门应当按照各自职责，做好地质灾害防治工作。
第八条 市、县（市、区））国土资源行政主管部门会同有关部门，对本行政区域内的地质灾害现状进行调查，编制地质灾害防治规划，报市、县（市、区）人民政府批准，纳入当地社会经济发展计划。
第九条 结合本地实际，经调查、勘查确认可能产生地质灾害的区域，市、县（市、区）国土资源行政主管部门分别报市、县（市、区）人民政府批准后，将其划定为地质灾害易发区和地质灾害危险区。国土资源行政主管部门应当在地质灾害危险区边界上设立标志牌。
容易产生地质灾害的区域应当划定为地质灾害易发区。国土资源行政主管部门在地质灾害易发区内实施规划和预防、监测、勘查管理。
在地质灾害危险区内，禁止采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石弃土、抽取地下水及其他容易诱发地质灾害的活动。
水利、交通、林业、建设等部门要根据地质灾害危险区可能发生的地质灾害性质、规模，制定本部门的预防措施。
第十条 城市建设有可能导致地质灾害发生的工程项目和在地质灾害易发区内进行工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估结果由省级以上地质矿产（国土资源）行政主管部门认定。不符合条件的，国土资源行政主管部门不予办理建设用地审批手续。
第十一条 所有单位和个人在生产、建设活动中，均应采取有效措施预防地质灾害发生。
国土资源行政主管部门对破坏地质环境、导致诱发地质灾害的行为要严肃查处，并责令责任单位或个人限期整改。对违反规定强行生产、建设而诱发地质灾害的，由国土资源行政主管部门按照有关法律法规的规定责令其停止生产和建设活动。
第十二条 市、县（市、区）国土资源行政主管部门应当建立、健全地质灾害监测预报信息网络，不间断地积累监测数据和资料，加强地质灾害数据库建设。
对危害性大，可能造成大量人员伤亡和财产损失的隐患点，所在县（市、区）人民政府应当及时组织专业队伍进行监测。所在乡（镇）人民政府应设立地质灾害监测网络。
第十三条 对突发性的地质灾害预报，由所在县（市、区）国土资源行政主管部门统一报市国土资源行政主管部门确认。所在县（市、区）人民政府及有关部门对地质灾害可能危及的区域采取积极的防范措施。
第十四条 在汛期来临前，对地质灾害易发区、危险区，所在县（市、区）人民政府要结合本地实际制定地质灾害防灾预案，建立应急指挥协调机构。
第十五条 加强地质灾害防范措施，地质灾害险情实行逐级核实上报制，灾害调查实行分级负责制，具体按下列规定处理：
（一）位于村庄发生地质灾害的，由所在乡（镇）人民政府负责组织调查，及时采取应急措施，并向所在县（市、区）人民政府及国土资源行政主管部门报告；对可能发生较大级地质灾害的，由所在县（市、区）人民政府在接到报告后及时组织国土、水利、交通、民政等有关部门赶赴现场指导抗灾救灾工作。
（二）位于集镇发生地质灾害的，由所在乡（镇）人民政府向县（市、区）人民政府及国土资源行政主管部门报告。对可能发生较大级地质灾害的，市人民政府在接到报告后及时组织国土、水利、交通、民政等有关部门赶赴现场指导抗灾救灾工作。
对拒不执行防范措施或行动迟缓的单位和个人，当地人民政府及指挥协调机构应当依法对其采取必要的强制措施。
第十六条 地质灾害发生后，国土资源行政主管部门应及时组织灾情调查，查明灾害成因、发展趋势，提出防治对策。具体按下列规定程序办理：
（一）发生一般级以下地质灾害（直接经济损失100万元以下），所在乡（镇）人民政府应及时向县（市、区）人民政府和国土资源行政主管部门报告，并由乡（镇）人民政府负责组织调查和作出应急处理。
（二）发生一般级地质灾害（因灾死亡3人以下或直接经济损失100—500万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时向市人民政府和市国土资源行政主管部门报告，并由县（市、区）人民政府及时组织调查并做好灾后处理工作。
（三）发生较大级地质灾害（因灾死亡3—10人或直接经济损失500—1000万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时上报市人民政府和市国土资源行政主管部门，并同时上报省人民政府和省国土资源厅。所在县（市、区）人民政府应全力协助市人民政府组织调查，并做好灾后应急处理工作。
（四）发生重大级地质灾害（因灾死亡10—30人及以上，或直接经济损失1000万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时上报市人民政府和市国土资源行政主管部门，并同时上报省人民政府和省国土资源厅。市、县（市、区）人民政府应全力协助上级政府组织调查，并做好灾后应急处理工作。
第十七条 负责调查处理地质灾害的市、县（市、区）国土资源行政主管部门，应当在7日内分别向市人民政府和县（市、区）人民政府以及上级国土资源行政主管部门提交调查报告。
调查报告应包括灾害发生时间、位置、原因、灾害类型、地质条件、灾害特征、危害程度、灾情评估、发展趋势及防治建议等，并附相应图件（照片）。
第十八条 各县（市、区）人民政府应当按照国家和省有关规定，安排与地质灾害防治相适应的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害的应急调查和治理。
第十九条 地质灾害防治是一项具有特殊性、社会性的系统工程，从事地质灾害防治勘查、设计、施工及监理等活动的单位，应取得相应资质，并接受国土资源行政主管部门的监督检查。
第二十条 地质灾害易发区内的单位和个人应积极参加财产保险和人身保险，以弥补因地质灾害造成的损失。
第二十一条 对在保护地质环境、防治地质灾害工作中作出显著成绩的单位和个人，上级人民政府应当给予通报表彰和奖励。
第二十二条 对违反本办法规定的违法行为，依照《浙江省地质灾害防治管理办法》的规定查处；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 本办法自2003年1月1日起施行。
原《丽水地区地质灾害防治管理实施细则》同时废止。
市人民政府关于修改《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的决定
湖北省武汉市人民政府
市人民政府关于修改《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的决定
（2012年11月26日市人民政府第232号令发布）
市人民政府决定对《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》作如下修改：
一、在第一条中增加《中华人民共和国行政强制法》和《武汉市市容环境卫生管理条例》作为立法依据。
二、将第二条修改为：
“本办法适用于本市下列区域：
（一）江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山、青山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区；
（二）蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区的建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域。”
三、将第三条第三款修改为：
“武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区和武汉化学工业区的城市管理执法机构，受市城市管理执法局的委托,负责本管理区域内的城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。”
四、将第四条修改为：
“市、区城市管理执法局（以下统称城市管理执法部门）按照本办法的规定，集中行使有关市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面的行政处罚权；城市管理行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使，仍然行使的，其作出的行政处罚决定一律无效。”
五、将第六条修改为：
“有下列违反市容管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：
（一）在城市主要道路临街建筑物的阳台和窗外堆放、晾晒、吊挂有碍市容的物品的，处50元以上300元以下罚款；
（二）在城市道路或者其他公共场所、设施上涂写、刻画的，按照每处50元的标准处以罚款；指使涂写、刻画的，处5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款；
（三）未经城市管理执法部门批准或者未按照批准内容张贴、悬挂宣传品，或者户外广告和宣传品过时、破旧没有及时清除的，处50元以上500元以下罚款。擅自组织张贴、悬挂宣传品的，处5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款；
（四）未经批准或者未按照批准的要求和期限设置户外广告的，责令限期拆除或者改正，可按照每平方米2000元的标准处以罚款，但罚款最高不超过100000元；逾期未拆除或者改正的，申请人民法院强制执行；
（五）出店经营的，按照超出面积每平方米300元的标准处以罚款，但罚款最高不超过20000元；
（六）其他违反市容管理规定的行为，按照有关规定予以处罚。”
六、将第七条修改为：
“有下列违反环境卫生管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、纸屑、饭盒、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物的，处50元罚款；
（二）乱倒污水，乱扔动物尸体等废弃物的，处50元以上200元以下罚款；
（三）未按照规定倾倒粪便的，处50元以上500元以下罚款；
（四）单位和个人将生活垃圾倾倒在非指定场所的，对个人处50元以上200元以下罚款，对单位按照每立方米100元的标准处以罚款；
（五）生活垃圾清运单位擅自将生活垃圾倾倒在非指定场所的，处200元以上1000元以下罚款；
（六）市容环境卫生专业单位未履行清扫保洁责任，清扫保洁不符合要求的，按照签订的责任书或者合同的约定处理；
（七）垃圾转运站未按照规定时间对社会开放或者内外环境不洁的，处1000元以上3000元以下罚款；
（八）科研、医疗、牲畜屠宰、生物制品等单位将产生的有毒有害废弃物混入生活垃圾或者乱倒乱扔的，处500元以上2000元以下罚款；
（九）在道路或者公共场所焚烧树叶、垃圾的，处50元以上200元以下罚款；
（十）在道路或者公共场所抛撒、焚烧纸课、冥票等丧葬用品的，处50元罚款；
（十一）改建、装修房屋产生的渣土未按照规定清除的，处50元以上200元以下罚款；
（十二）其他违反环境卫生管理规定的行为，按照有关规定予以处罚。”
七、将第八条修改为：
“有下列违反施工现场管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：
（一）当街冲洗石料、在施工现场外堆放建筑材料的，处500元以上2000元以下罚款；
（二）运输散装、流体货物或者垃圾撒漏或者车轮带泥污染道路的，按照被污染面积每平方米100元的标准处以罚款;
（三）擅自将建筑垃圾、渣土等废弃物堆放或者倾倒在非指定场所的，对单位处5000元以上50000元以下罚款，对个人处50元以上200元以下罚款。”
八、将第九条修改为：
“在城市道路、广场等公共场所冲洗车辆的，责令限期改正，并处500元以上2000元以下罚款。”
九、将第十条修改为：
“未取得营运资质，从事清扫保洁的，责令改正，并处5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下罚款。未经许可擅自从事建筑垃圾运输的，对单位处5000元以上30000元以下罚款，对个人处1000元以下罚款。”
十、将第十二条修改为：
“有下列违反环境卫生设施建设和管理规定行为的，责令限期改正，并处以罚款：
（一）未按照规定配套建设环境卫生设施的，责令限期补建，情节严重的，可以处环境卫生设施建设费1倍以下的罚款；
（二）擅自拆除环境卫生设施，或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁的，责令赔偿损失，并处2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，可以处10000元以上20000元以下罚款；
（三）随意封闭、损毁环境卫生设施的，责令赔偿损失，并处2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，可以处10000元以上20000元以下罚款。”
十一、将第十四条修改为：
“有下列损坏城市绿化及其设施行为的，责令停止侵害，并对个人处50元以上300元以下罚款；对单位处500元以上2000元以下罚款，同时，对其直接负责的主管人员和其他责任人处200元以上500元以下罚款；造成损失的，责令承担赔偿责任：
（一）在绿地内乱搭乱盖和乱倒乱扔废弃物；
（二）损坏花坛和绿篱；
（三）在草坪和花坛内堆放物料；
（四）刻划树木、攀摘花木；
（五）损坏栏杆、站石、水管等绿化设施；
（六）在城市绿地内设置广告牌（栏）；
（七）其他损坏城市绿化及其设施的行为。”
十二、将第十五条修改为：
“擅自砍伐、损毁树木的，责令赔偿损失，并处赔偿金额3倍以上5倍以下罚款。”
十三、将第十六条修改为：
“擅自占用城市绿化用地的，责令限期退还、恢复原状，并自占用之日起，按照每日每平方米100元的标准处以罚款；逾期未退还的，依法强制拆除。”
十四、将第二十三条修改为：
“对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或者其他设施，由城市管理执法部门按照《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律、法规及规章的规定进行查处。”
十五、将第二十四条修改为：
“对场外（店外）违法经营的无照商贩，依照《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）的规定予以取缔，没收违法所得，可以并处20000元以下罚款。”
十六、删除第二十六条。
十七、将第三十七条修改为：
“公民、法人和其他组织对城市管理执法部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”
十八、将第三十八条修改为：
“拒绝、阻碍城市管理执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。”
十九、删除第四十一条。
此外，对原文有关条款中的个别文字作了修改，条款序号作相应调整。《武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》根据本决定修改后，重新予以公布。
中华人民共和国主席任免人员（1958年第32期公报）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席任免人员（1958年第32期公报）
1958年8月31日
任命陈志方中华人民共和国驻伊拉克共和国特命全权大使。
1958年9月1日
任命谢甫生为中华人民共和国驻蒙古人民共和国特命全权大使。
免去何英的中华人民共和国驻蒙古人民共和国特命全权大使的职务。
1958年9月11日
任命程子华为中华人民共和国商业部部长。
免去：
陈云兼任中华人民共和国第一商业部部长的职务；
杨一辰的中华人民共和国第二商业部部长的职务；
伍修权的中华人民共和国驻南斯拉夫联邦人民共和国特命全权大使的职务。
